名博观点-通信服务不可能有零资费套餐_新闻台

　　三大运营商相继取消了手机预存话费的有效期，延长了话费充值卡的有效期，这是好事。尤其是手机预存话费的有效期，我一直认为是不合理条款，应该取消。钱是我的，正常使用，为什么“充五十，三个月就需要再充”？即使卡里有钱？例如我一个预付费的备用卡，每月外呼很少，除月租五元外，三个月经常消费到不了三十，现在卡里有上百元了，远够运营商扣费，凭什么还要三个月充五十激活一次？

　　不过，相信运营商也没有想到，做了对消费者有利的好事，为什么专家、学者、评论家、媒体反倒纷纷出来说垄断了呢？细分析一下，不外乎两个原因。

通讯已被扣上“垄断”的帽子

　　一、通信圈已被扣上了“垄断”的帽子，随便什么政策都会被怀疑有垄断意图，而且通信圈是少数几个害怕被说“垄断”的领域。不论你是反驳、诉苦，还是和谐处理，都会再次激起波澜，这是媒体希望看到的。尤其是一些不合理诉求被委屈接受后，不仅未能解决问题，反倒会给外界更多猜想。例如按秒计费、四舍五入计费的一轮轮质疑，尤其是被称为通信专家的人自己提出了“四舍五入”计费合理的说法，主管部委的高级领导表示要研究。其实，从全球看，计费改革的方向都是，降低资费，打包优惠，扩大计费单位。

专家说法让公众产生误解

　　二、外界对通信服务不理解，专家片面说法被误解。通信网络建设维护绝大部分成本出自网络运维本身（每个运营商每年数百亿），具体到每分钟通话、每字节流量，成本都很低，而消费者服务是按量计费的，这就需要运营商将网络运维成本分摊到具体的业务中，又要兼顾所有用户的公平。因此，不可能出现零资费套餐，运营商的解决方案无外乎这几种：一收月基本服务费，然后按使用量计费；二包月，放开或有限制性放开使用，例如固话宽带包月，手机宽带有限量包月；三最低服务费，或赠送服务，或包括服务，超出部分，按使用量计费。专家说，漫游零成本，长途零成本，月租不合理……一系列雷人雷语，曝光过度，其实是在摧毁整个行业运作的基础。

　　回到“取消了手机预存话费的有效期，被质疑垄断”上，其实是因为，出现了一个调整，运营商同时把“零资费”套餐也取消了。原来有部分用户，每月零支出，而运营商要为其负担号码使用费（向主管部门缴纳），日常维护费用（手机号码不断与网络交互及运营商相关服务的成本），如果这两部分成本，由其他用户负担肯定不合理，而且可能由于某个区域此类号码过多，影响了其他号码的使用。因此运营商取消了“零资费”套餐，而各地都有3元或5元每月，包来电显示，被叫免费的资费，这其实已非常超值。

　　当然，总被误解，通信服务提供商和主管部门也应该反思，如何做得更好。例如，套餐是不是足够清晰，其中是否包含真正的侵害消费者利益的霸王条款？今年整顿电信资费也是重要的工作之一，希望更更多从用户角度着想，提高服务质量。