访十一届全国人大代表刘建文_新闻台

文/图本报记者席锋宇

　　约访刘建文代表本来是定在十一届全国人大常委会第二十六次会议联组会议间隙进行。但是,记者看到她不时点头、不停记录的专注,就不好意思打断了。

　　“这次联组会议询问的是农田水利问题,我特别高兴有这样的机会能和水利部部长及其他领导面对面,在一问一答中获益良多。”对于山东省临沭县农业局农经中心主任刘建文来说,首次列席联组会议兴奋之余更多的是收获。采访从她最关注的农村工作开始。

　　刘建文说,现在社会上很多人对农村经济管理工作还不大了解。农经工作可以简单地概括为“三大管理、三项指导、一个基础”,即土地承包管理、农民负担监督管理、集体财务和资产管理,指导农业产业化发展、指导农民专业合作经济组织建设、指导农业社会化服务体系建立健全,农村经济统计。“涉及农村的许多法律法规是靠我们农经工作者宣传贯彻落实的。”刘建文说。

　　随着农村经济社会的发展,农经工作的范畴在不断扩大,任务越来越重,责任也越来越大。但是在实际工作中,刘建文却发现,农经工作普遍面临着人少、事多、经费不足的困境,严重影响了工作的正常开展。刘建文建议,各级党委政府进一步加大对农经工作的重视程度和支持力度,理顺农经管理体制,加强队伍力量,强化经费保障,确保农经工作有效开展。

　　“农经工作可以接触农村最基层、最真实的情况,作为人大代表就是要聆听最基层的声音,反映农民群众最真实的心声。”

　　刘建文是这样说的,也是这样做的。在十一届全国人大一次会议上,刘建文就提出了一个有分量的建议。在工作中,她发现一家一户的农村种植模式已经不适应生产力的需要,发展农村合作社不仅能整合农业资源,还有利于农民形成合力抱团闯市场。于是,她提出了关于发展农村合作社的建议。

　　刘建文告诉记者,5年过去了,农业合作社的发展规模突飞猛进。“单就我们临沭县来说,已由当初的100多家发展到现在的700多家了。发展的初期,数量成为大家首要的关注点,而现在需要进一步规范和提升合作社的服务水平和能力。从目前来看,资金还是一个瓶颈。”

　　刘建文介绍,这些年国家对于农村的贷款方式一般是面对一家一户生产发展需求的小额短期高效的贷款,已经不适合像合作社、种植大户等这些已经走入现代规模化种植群体的需求。“所以,我今年在全国人大会议上提出了一个农村专业合作社和种养大户贷款、资金困难应该解决的建议,希望国家可以根据实际情况,全面了解农业发展现状,重新制定面向农业发展需求的贷款方式。同时,我也建议国家探索将农村土地承包权作抵押的形式。”

　　1987年毕业于郯南农校的刘建文在农村这片广袤的土地上已经工作了25个年头,对于她来说,凡是涉及到农村工作的,涉及到农民利益的,都是她作为一名人大代表关注的重点。这一次列席常委会会议,首次审议的农业技术推广法修正案草案正是她比较关心的。

　　在来京列席常委会会议之前,刘建文听取了县级农技推广工作人员、乡镇农技站长对于农业技术推广法修改的意见。“大家都希望这部法的各项规定要增加可操作性,以便基层工作者开展工作。同时,也希望国家能定期培训农技工作人员,让他们可以走入科研单位、大专院校、实验场所等,接受更多的新信息,学习更多的新知识。”刘建文说。