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红网长沙5月3日讯(潇湘晨报记者颜宇东)湖南省明确,湘、资、沅、澧四水干流和洞庭湖的河道砂石开采权有偿出让由市(州)水利(水务)局组织。近二年内有违法采砂记录的没有开采权。省水利厅昨日公布了《湖南省河道砂石开采权有偿出让管理办法》(以下简称《管理办法》)和《湖南省河道采砂许可证发放管理试行办法》(以下简称《试行办法》)。
可采取拍卖、招标和挂牌等方式
《管理办法》规定,可采取拍卖、招标和挂牌等有偿方式出让河道砂石开采权。在已批准的采砂规划确定的可采区内,可采砂石资源丰富、对防洪及通航影响较小、目前采砂船舶较多的河段(区域),采取拍卖方式出让河道砂石开采权,其余河段(区域)均应采取招标方式出让河道砂石开采权。当参加招标、拍卖的河道砂石开采权有偿受让申请人不足3个(含3个)时,可采用挂牌方式出让河道砂石开采权。河道砂石开采权的出让期限为3年以内(包括3年)。
据介绍,洞庭湖及湘水、资水、沅水、澧水干流的河道砂石开采权有偿出让,由市(州)水利(水务)局负责组织。其他河道按照河道管理权限由各市(州)、县(市、区)水利(水务)局负责组织。
洞庭湖区及湘水、资水、沅水、澧水干流的河道砂石开采权有偿出让结果要向省水利厅备案,省水利厅对不符合规定程序的出让结果提出改正。河道砂石开采权不得擅自转让。因特殊原因经有管辖权的水行政主管部门同意方可转让。
采砂许可证副本须留存船上备查
这一《管理办法》对河道砂石开采权有偿受让申请人作了明确规定,受让申请人应具有符合有关管理要求的采砂船舶或采砂机具,且近两年内没有违法采砂记录。受让申请人应按不低于资源权益价款评估结果的百分之四十缴纳保证金,取得河道砂石开采权的,保证金转入出让价款。
《试行办法》规定,按照招标、拍卖、挂牌程序确定河道砂石开采权受让人后,由有管辖权的水行政主管部门向受让人发放河道采砂许可证。从事河道采砂的单位或个人,不再办理河道内生产作业许可证、采砂许可证和水上水下施工作业许可证。
按照这一《试行办法》规定,河道采砂许可证实行一船一证,分为正本和副本,副本留存采砂船上备查。
河道采砂许可证有效期届满或累计采砂量达到规定限定开采总量的,有管辖权的水行政主管部门应依法办理河道采砂许可证注销手续,终止该采砂船采砂行为。