金融杠杆“撬动”牡丹江经济_新闻台

　　于林波本报记者孙昊

　　今年2月，交通银行牡丹江分行开业运营，这是交通银行17年来在省内唯一增设的分支机构，它的进驻也标志着五大国家商业银行齐聚牡丹江。交通银行股份有限公司董事胡华庭对此一语道破：“随着牡丹江市金融强市战略的深入实施，金融和生态环境不断优化，给予了银行业金融机构更大发展空间，因此我们把这里作为交通银行进驻的首选。”

　　追根溯源

　　“打逃风暴”熔铸金融诚信名片

　　由于历史原因，我省被银行界列为“双高”（不良贷款余额高和不良贷款比例高）地区，一些商业银行总行为此压缩信贷规模，上收审批权限。牡丹江市也被“双高”所困，前几年的银行存贷比一直在20%~30%间徘徊，银行信贷规模的自动收缩成为地方经济发展的瓶颈。

　　2007年，金融危机爆发，牡丹江市却逆势而上，在全省率先提出了“金融强市”战略，制定了《金融强市五年发展规划纲要》，并把开展打击恶意逃废银行债务行动作为应对金融危机的突破口。

　　牡丹江市委常委、副市长李玉刚说：“金融危机一定程度上是信心和信用的危机，政府如果不有所作为，信用环境将进一步恶化，银行的信贷规模将进一步萎缩，企业生存环境将愈加艰难。为此，牡丹江市坚持用金融手段解决金融问题，通过‘打逃行动’彻底打破银行惧贷、企业难贷和风险难化的恶性循环。”

　　牡丹江市成立了“打逃”领导小组，一方面建立金融诚信“红黑榜”制度，积极营造“让骗贷者无处藏身，让欠贷者无地自容”的舆论氛围；另一方面重拳出击，严厉打击恶意逃废银行债务行为。同时，他们还坚持“自己的刀削自己的把儿”，把妥善解决政府欠款问题列入“一把手工程”。

　　通过“打逃风暴”，重点解决和化解了全市银行业1010笔10.7亿元不良债务，终止各级人大代表资格18人，取消各级政协委员资格6人；公职人员被行政问责33人，被党政纪处理3人并调离原单位。这一举措赢得了社会各界的充分认可，一位驻牡银行行长万分感慨地说：“以往是银行求政府帮助要债，现在是政府主动帮助解决债务，真正体现了牡丹江市委市政府优化金融环境的决心，作为银行部门一定全力支持地方经济发展。”

　　2010年9月，全省金融诚信建设现场会议在牡丹江市举行。2011年4月，牡丹江市从众多竞争对手中脱颖而出，成为五个第九批中国金融生态城市之一。

　　政策助力

　　招引金融机构形成“磁场效应”

　　“如果说‘打逃风暴’使牡丹江金融生态的土壤有了明显改善，那么政策助推无异于是壮大域内金融机构主体的阳光和雨露。”牡丹江市金融服务局副局长程盟说。

　　为提高金融部门参与地方经济发展的主动性，牡丹江市建立了党委、政府与金融部门之间畅通的信息交流平台。由于目前各商业银行普遍实行贷款责任追究终身制，在一定程度上影响了贷款的投放数量。为鼓励金融机构改善金融服务，这个市出台了《鼓励金融机构支持地方经济发展奖励暂行办法》，提高了金融市场活力和服务水平。

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