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民生十二件事 年终大盘点
关注民生十二件事
AⅡ1~AⅡ3
专题策划/徐靖
文/记者曾毅 梁超仪 王丽平 徐靖 陈丽莉 肖颖
图/记者张宇杰
上周顺德区委、区政府发布《关于面向社会公开征集2012年为民办实事建议的公告》，在全区范围内公开征集明年为民办实事建议。顺德区府办有关负责人表示，2012年是实施“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”战略目标的关键一年，公开征集市民建议是希望进一步提高决策的科学化、民主化。
2012年的民生工程即将走入市民视野，但在2011年初，时任顺德区区长的梁维东在政府工作报告中，具体提及的12项民生工程，目前的实施情况如何？金版记者兵分区内十镇街，走访所有政府部门，拿到了一份既有惊喜，也有遗憾的“民生成绩单”。
展望未来当然很重要，但我们同时也要提醒政府部门，“民生无小事，承诺重千斤”，每一件民生计划的背后，都是千万市民殷切的眼光，我们要有幸福感，政府首先要做到的就是“民生计划现实化，民生大事细节化，民生推进实施化。”
梁维东谈民生：
“市民的期望就是
政府努力的方向”
虽然日历即将翻入全新的2012年，但看今年初梁维东做的政府报告，仍可以看到其中的“民生诚意与民生决心”，不少人大代表都感慨当时的梁区长，敢做出这样一份具体的“民生工程承诺”:12项民生工程，项项都有具体目标，细节甚至精确到“每个市民能享受多少元”。
在报告中，梁维东强调，“广大市民的期望就是政府努力的方向。我们坚定不移深化综合改革试验，不断增强政府的公信力和执行力，强势引领经济社会发展，为市民提供更优质、高效的服务。”
市民健康工程
民生评分:★★★★★
覆盖全面，市民落得实惠，外来工也享受了福利。
1细节解读：
此项民生工程“最细节化”，提出要对区定点医疗机构住院分娩的孕产妇（已享受职工医疗保险者除外）补助500元每人。对全区准备怀孕的妇女免费增补叶酸。免费把孕检对象扩大至全区常住人口，增加常规孕检4次等，可以说是最清晰的民生工程计划指标。
实施情况：
健康工程目标细节，实施情况也十分具体，其中从统计数据来看，全年共有产妇29127人，其中补助4188人，住院分娩率达到99.38%，顺德今年还将免费孕检的对象由原来的户籍人口扩大到全区常住人口，增加常规孕检4次，开展孕产妇免费孕检10811人，常规产检14337人次。
此外，还对0~36月龄儿童实施健康管理，包括对新生儿进行访视，对儿童定期进行发育检测和血色素检测，通过基层社区卫生服务机构全年开展新生儿访视26631人次，儿童保健83959人次，血色素检测28742人次。
顺德还加强对65岁以上的老年人进行健康管理，对患有高血压、糖尿病等慢性病的患者进行随访、健康教育和健康体检，全年进行健康管理的老年人达到60282人。
2便捷出行工程
民生评分:★★★★★
公交运力落实，公共自行车2000辆计划还未实现。
细节解读：
该项民生政策的具体指标为：扩大TC公交运营线路范围，在各镇街分阶段实施TC线路试点，新投入公交车660辆以上，实现村村通公交。完善大良公共自行车系统，逐步向其他镇街推广，新增公共自行车2000辆。
实施情况:
截至目前，顺德各镇街已全面完成TC公交改革，新增公交662辆。公交线网基本实现了村村通公交，公交班次密度得到加强，而且选乘公交出行的市民日趋增长，杏坛、勒流、伦教等镇街的公交客流增幅超过一倍。
公共自行车系统方面，大良在去年的基础上新增网点36个，增加车辆1120辆，自行车的借取点正逐步扩展到社区。北滘、乐从年内也相继推出了镇内公共自行车项目。另外，伦教、勒流、杏坛、陈村5个镇街的公共自行车系统工程将参与政府统一采购，已形成初步规划，预计投入2000辆。
3人行天桥工程
民生评分:★★★★★
20座天桥年内完成任务肯定不能实现，但“民生诚意”还是让市民看见了。
细节解读：
该项政策目标简单明确:安排5000万元财政资金并实施竞争性分配，建人行天桥20 座以上。
实施情况：
目前，全区已有2座人行天桥完工，分别为勒流上涌人行天桥、325国道Ⅱ号人行天桥；5座完成主体建设，正在安装附属设施；有10座正在施工，有6座正在招标，有2座正在施工图设计，其余项目正在办理规划选址等立项前期工作。据统计，人行天桥项目总共有23个。
社保升级工程
民生评分:★★★★★
社保福利全面升级，外来工子女受到政策惠及。
细节解读：
此项工程也十分“细节化”，其中明确指出实现居民门诊“一卡通”；对居民医保的补助标准提高到每人每年250 元以上等。
实施情况：
从今年7月1日起，顺德150万城镇居民基本医疗保险门诊参保人只需凭身份证，即可自由到区内医院看门诊，实施门诊“一卡通”。作为工程的其他指标，今年政府多投入0.9亿元补贴居民医保，另外，参保人住院部分每年最高支付限额从10万元提高到16万元，加大了对重大疾病的保障力度。
尤为值得一提的是，今年还首次允许符合条件的外来工子女参加居民医保。此外，今年人均增加养老金150元，增长率高达12%，调整后人均养老金1356元，按全区12万退休人员计算，全年基本养老统筹基金需要支付20亿元，比去年多增支付4亿元，令老人生活更加幸福安康。
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