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国家发改委昨天(12月21日)宣布：从12月22日零时起，将汽、柴油价格每吨分别提高310元和300元。这是自今年10月26日上调汽、柴油价格以来，我国再次调整成品油价格，也将是年内最后一次调价。至此，今年内，我国汽柴油价共调整了4次。
中石化、中石油北京地区加油站最新价格政策显示，从今天起，人们常用的93号汽油售价从之前的6.92元/升涨至7.17元/升；97号汽油售价涨至7.63元/升；98号汽油售价8.18元/升；0号柴油售价7.14元/升。京城油价达到历史最高水平。
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从今天零时起，国内汽柴油零售价格上调。对于国家发改委突然上调油价的原因，业内专家认为，目前，稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的措施已取得初步成效，柴油荒也基本得到缓解，如果油价调整一拖再拖，会使成品油调价机制陷入名存实亡的境地，这些都是此次油价调整的原因。
■ 事件 国家发改委上调汽柴油价
国家发改委昨天宣布：从12月22日零时起，将汽、柴油价格每吨分别提高310元和300元。这是自今年10月26日上调汽、柴油价格以来，我国再次调整成品油价格，也将是年内最后一次调价。至此，今年内，我国汽柴油价格共调整了4次。
记者昨天拿到的中石化、中石油北京地区加油站最新价格政策显示，从今天起，人们常用的93号汽油售价从之前的6.92元/升涨至7.17元/升；97号汽油售价涨至7.63元/升；98号汽油售价8.18元/升；0号柴油售价7.14元/升。京城汽油价格达到历史最高水平。
民航燃油附加费等不调整
国家发改委方面表示，为了控制调价的连锁反应，此次调价后，城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）、铁路客货运价格、民航燃油附加标准均不提高；对出租车行业将综合采取增加补贴、适当调整出租车运价或收取燃油附加的方式进行疏导；从严控制公路客运价格调整，各地可以按有关价格联动机制要求，在企业消化一部分成品油调价影响的基础上适当疏导成本增支因素。
■ 背景 11月底已到上调关口
据国家发改委价格司负责人介绍，此次成品油价格仍然是按照现行价格机制调整的。10月26日国内成品油价格调整以来，国际市场油价持续震荡上扬，特别是进入12月后，受主要经济体经济回升以及寒冷天气带动取暖油需求增长等因素影响，国际市场油价大幅走高。12月20日，美国西德克萨斯原油（WTI）和英国北海布伦特原油期货价格分别涨至每桶88.81美元和92.74美元，达到2008年10月初以来的最高水平。截至目前，国际市场原油连续22个工作日移动加权平均价格已超过4%，按照现行成品油价格机制，应适当上调国内成品油价格。
事实上，早在11月底时，国内成品油价就已达到调价关口，但综合考虑当前物价形势以及成品油市场的供应状况，国家适当推迟了提价时间。
“原先一直拖着不调，虽然可以往后拖，但拖太长时间是不可以的，”对于国内汽柴油价此次突然上调，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强昨天在接受记者采访时称，“国际油价今后肯定往上走，如果现在不调，那今后怎么办？”
我国成品油调价机制规定：当国际油价连续22个工作日移动加权平均价格变化超过4%时，可相应调整国内油价。截至12月20日，国际原油22个工作日加权均价变化率已达9.16%，而国际油价一路上行，迄今仍维持在88美元/桶的高位，这意味着，成品油价格若迟迟不调，只能导致“包袱”越积越重，最终令成品油定价机制沦为摆设。
对于调价幅度，业内专家认为，政府部门在测算调价幅度时进行了调控，压缩了炼厂的利润。
■ 释疑 为何高物价下仍调油价
7月份以来，受国内外多种因素影响，国内物价总水平上涨较快。记者 了解到，在此种情况下，相关部门仍然坚持上调油价，是经过慎重考虑的，是从国民经济全局和长远发展角度做出的选择，目的是坚持资源性产品价格形成机制的改革方向，调动企业生产和进口积极性，保障国内市场供应，同时抑制不合理消费，促进节能减排和经济结构调整。
国家发改委方面表示，2009年，我国石油对外依存度达到53%；2010年，国内石油消费继续快速增长，预计石油对外依存度将接近55%，石油安全形势更加严峻。在这一背景下，充分发挥价格杠杆的调节和引导作用，抑制石油消费过快增长，促进经济发展方式转变和资源节约成为现实、必然的选择。及时理顺国内成品油价格，有利于充分利用国际国内两个市场、两种资源，满足日益增长的石油需求。理顺成品油价格，短期内会对下游用油行业产生一定影响，但长远有利于保持国民经济的健康可持续发展。
易贸资讯成品油行业分析师廖凯顺认为，稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的工作已经取得了初步成效，所以目前是一个相对较好的调价时机。
- - - - - - - - - - 分页符 - - - - - - - - - -■ 影响 影响CPI约0.07个百分点
国家发改委相关负责人表示，据测算，此次成品油价格调整将直接影响当月CPI环比上涨约0.07个百分点。为减缓调价影响，相关部门已经做了相应部署，严格控制调价的连锁反应，并做好对相关群体和行业的补贴工作。同时，国家发改委已要求中石油、中石化两公司做好成品油生产和调运的衔接，保障成品油特别是柴油市场供应，并要求所有成品油生产经营企业严格执行国家政策，不得超价销售，同时加大检查力度，严查不执行国家政策，以及囤积居奇、造谣惑众、合谋涨价、搭车涨价等违法行为。
有专家表示，相较于对价格总水平造成的影响，此次成品油价格调整对社会预期的影响相对要更大。
■ 反应【批发市场】 汽柴油批发价下跌
按照惯例，在国家发改委上调成品油零售价格前，贸易商往往都有所“感应”，会提前囤货以赚取差价，所以在零售价格调整前，批发价格往往是上涨的。但这次不同，由于调价出乎贸易商的预料，所以在此次成品油零售价格调整前，批发市场上的汽柴油批发价格都在一路下跌。昨天，长期关注成品油批发市场的中国加油站网主编黄顺敬告诉记者，最近一段时间，汽柴油批发价一直在下跌。记者昨天采访了解到，从11月中旬因柴油荒导致的汽柴油价格暴涨到高点迄今，汽油批发价已下跌了110元/吨，柴油批发价每吨也下跌了500元左右。
【加油站】 降价战仍如火如荼
不仅批发市场此次没有提前“感应”到油价上调，加油站的降价战也仍如火如荼地进行。昨天，记者采访发现，包括中石油、外资、民营在内的多家加油站都在进行幅度不小的促销。
其中，珊瑚路加油站王站长告诉记者，昨天该加油站内93号油价为6.42元/升，比市场价6.92元/升便宜5毛。而记者昨天采访发现，腾远加油站的93号汽油还要更便宜，为6.32元/升。目前，北京约有300家加油站在降价促销，占京城加油站总量的三分之一。
对于此次调价后的价格策略，多家民营加油站及外资加油站均称将继续降价。中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，加油站的降价行为实属正常的市场行为，“国家只是根据定价机制来限定最高零售价，经营者会根据市场情况自行选择合理售价”。（张艳 周宇）
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