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"加强进口"新政可促多方共赢
降低部分能源原材料的进口关税,适当降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品进口关税,这两条都与老百姓的切身利益息息相关。经济之声特约评论员、国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平对"加强进口"的新政会给我们的生活带来哪些变化这一话题作出评论。
张建平:实际上目前加强进口已经成了咱们国家的一个国家战略。第一,随着国内人民生活水平的提高和消费能力的提升,加强进口不仅能满足消费者的消费需求,也能体现国家就是转变经济增长方式的需求。
第二,还要考虑到现在中国需要适度的控制经常账户,也就是贸易顺差。因为中国目前的制造能力很强,产业竞争力也比较强,如果不能够适度的增加进口,那贸易顺差占GDP的比重很容易就超过了4%的国际的标准线。如果增加进口就可以避免很多国家对我们进行反倾销和反补贴的双反调查,避免贸易摩擦。
第三,中国增加进口有利于推动全球经济的复苏和增长,也能够体现我们的大国责任,起到双赢的效果。所以现在要改变过去那种奖励出口限制进口的措施,进而改为鼓励进口。
进口产品价格由多方推高所致
对内可以增加消费,对外可以改善中国的国际形象。《意见》的重点是要降低一部分能源原材料和生活用品的关税,很多消费者对此表示很高兴,因为有很多产品会降税,比如石油、奶粉、化妆品甚至是奢侈品。那么关税会不会降,降幅能有多少呢?
张建平:从今年1月1日开始,730多种商品的平均关税已经降到了4.4%,其中包括资源能源也包括护肤品等日用品,它比我们最惠国的税率还要低50%。4.4是个什么概念呢?中国加入WTO之后,平均关税水平也就是9%点几,4.4相当于已经降了一半了,这个幅度是很大的。
我觉得奢侈品这个概念不太容易界定,在海关关税的制定方面也有一定的难度,所以按照比如化妆品、牛奶的类别来划分从操作的层面上更容易进行。另外我觉得海外代购和海外消费存在的现象不能完全归罪于关税高。其实国内的物流环节等等各方面的因素共同推高了国外品牌产品在中国的市场售价,所以要解决这些问题应该用多种途径共同去解决,通过强化市场竞争和提高市场效率来使得国内的海外知名品牌的产品的价格下降,让海外的消费更多的转到国内来扩大中国国内的市场需求。