广州日报:符合中国标准,制造多少"合法歧视"_新闻台

　　昨天有两则与“国标”有关的新闻，一是据中央人民广播电台报道，一些汽车厂商因为产品安全存在问题开始“全球召回”时往往不包括“中国”，他们称产品符合“中国规格”；另一则是关于“立顿”袋泡茶，产品被检出17种农药残留。但联合利华称产品“完全符合中国国家标准中关于农药残留的规定，是安全和合格的产品。”

　　面对产品标准的“地域歧视”，不恼怒是假的，为什么“同人不同命”？痛定思痛，我们的国家标准相对宽松，也是不争的事实。就拿农产品标准为例，我国标准中只涉及数十种化学污染物，而联合国食物与农业组织公布相关的限制标准是两千多项，美国多达四千多项。从法律上说，企业在不同国家市场，按照不同的标准进行生产，并无不妥。即使事实存在歧视，也可以说是“合法歧视”。

　　国家标准比国际标准低，是一个完败的博弈。国家标准低、企业不自觉、监管漏洞大……多因一果，结果必然是产品质量差、安全系数低，直接的危害是损害国民生活品质、身体健康，次生危害是波及幸福指数、社会和谐。远的不说，就说最近发生的食品药品安全事件，其原因之一就是涉事厂商利用标准漏洞，游离在监管之外。危害是眼下的、具体的，而国家标准却是迟滞的、粗陋的，冲突也就是必然的、激烈的。

　　在进口贸易中，一些进入中国的企业，为了节省成本，入乡随“俗”，生产、提供只符合中国标准、远低于本国标准的产品以及服务，实行双重标准。近年来，执行双重标准、涉嫌“合法歧视”事件屡见不鲜，汽车、洗发水、婴儿奶粉、奶嘴等都出现过，企业抛出来理由几乎如出一辙：“符合中国标准”。如某跨国公司婴儿用品在过去数年中分别三次被爆“含毒”，但该公司均以“达到中国标准”为由，拒绝在中国召回。

　　出口贸易亦然。一方面，对外开放30多年，外向型经济已成为我国经济的主要特点，对外贸易总量巨大，但随之而来的是我国企业遭遇贸易壁垒现象也呈井喷式增长。据深圳市龙岗区的一个调查显示，该区企业遭遇国外技术贸易措施影响占到被调查企业总数的八成！造成贸易壁垒的原因很多，除政治、经济等因素外，技术法规、标准抵牾是诱发贸易壁垒最常见的原因。另一方面，由于我国缺少国际标准和标准制订的发言权，难从科技时代竞争中分得一杯羹，只能以廉价的劳力、大量的能耗、巨大的污染来维持制造大国地位。

　　是故，国家标准不仅表现产品质量上，更关乎国民幸福、国家经济，意义非比寻常。

　　据权威部门去年年底透露，加入世界贸易组织以来，我国国家标准与国际标准一致性水平由加入世贸组织时的40%提升到68%。数据说明了成绩，也彰显差距所在。市场上有一句流行语：一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品。国家经济发展到今天，转型是必然之选，要在科技竞争时代占有一席之地，就必须重视国家标准，完善标准体系，提升标准化整体质量效益，继续保持较快的标准修订速度，推动国家标准国际化战略，争取国家标准早日与国际接轨。