延边州软构建常态化长效性机制_新闻台

　　记者粘青

　　延边州高度重视整治和建设软环境，坚持党政齐抓共管工作格局，着力推进服务型政府建设，解决企业和群众反映强烈的突出问题，有力地推动了全州经济社会持续快速发展。

　　以观念更新引领集中整改，全力整治软环境。一是通过录音录像和网上举报，将民主评议过程中企业和群众提出的意见和建议向参评单位原汁原味地反馈；二是采取领导点、群众提、友邻帮的方式，发动所有参评单位对号入座、举一反三地查找问题；三是州县（市）联动，政企互动，分工包保，一个单位一个单位地查摆、一个问题一个问题地整改。在集中整改活动中，全州各县（市）、各部门主动深入企业、社区和群众中征求意见，为企业和群众解决难题1100多件。

　　以简政放权推动重心下移，全面提升软环境。延边州组织实施了“三项工程”：一是软环境“一把手”工程。完善了党政“一把手”亲自抓、负总责的领导体制，在全州软环境建设大会上，州政府与县（市）政府签订目标责任状，确保层层有人抓、事事有人管。二是软环境“效能提升”工程。制定出台《延边州重点投资项目行政审批“直通车”实施办法》，将358项重点投资项目纳入了首班“直通车”。各县（市）政务大厅对行政审批流程进行了重组再造、再提速，开设了“直通车”专门窗口，实行绿色通道、并联审批和全程代办等制度，重点投资项目平均提速率达到43.6%。三是软环境“系统建设”工程。横向上，注重打好组合拳，始终坚持标本兼治，做到了融教育、制度、监督、查处于一体；纵向上，注重跑好接力赛，始终坚持上下联动，实现了责任、权利、义务、奖惩相统一。

　　延边州还以机制建设强化责任意识，全程保障软环境。去年以来，将软环境工作重点转向构建常态化、长效性工作机制。一是建立和完善组织领导机制。制定出台《监测点管理办法》、《监督员管理办法》等，在州、县（市）、乡镇（街道）建立了软环境办公室、举报中心和工作站，在企业、村（社区）设立了340个监测点，初步形成了党政领导挂帅，纪检监察和软环境办主抓，各职能部门配合、企业介入、社会参与的工作格局。二是建立和完善预警预报机制。在各县（市）政务大厅安装了行政审批电子监察系统，在各新闻媒体开设专题专栏，确保涉软问题早发现、早处置、早解决。三是建立和完善纠错查案机制。凡是群众反映的涉软问题坚持做到“有案必接，有接必查，有查必果”。四是建立和完善考核奖惩机制。制定出台《考核办法》，明确提出软环境“一票否决”，进一步强化了各方面抓好软环境工作的责任意识。