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核心提示
日前有媒体曝光：“保险公司按照新车的价格收取相应的保险费，但理赔时却按照汽车折旧后的价格赔偿，超过的部分是消费者白交、保险公司白拿的钱……某运输公司更算了一笔账，认为8年来被多收了1亿多元的保费。”
日前，南京大明路汽车市场，消费者在咨询车险业务。安 心摄（人民图片）
按新车价收保费 按折旧价办理赔
这是不是霸王条款？理赔“就低不就高”有没有道理？是否所有车主都被“潜规则”？为何错误明显的“基本条款”能在管理部门备案？
并非所有车主都面临“高保低赔”
车辆全损案件仅占车险理赔案件的1%，现行条款未能兼顾所有车主利益
所有车主都在遭受保险公司的“无良盘剥”吗？
并非如此。
“眼下大家批评的‘高保低赔’，说白了就是车辆全损的赔偿问题。”资深代理人蔡大姐告诉记者。
为什么车辆全损时赔偿“就低不就高”呢？
“车险属于不定值保险——保险标的实际价值由于折旧、市场价格起伏等原因不断变化；实际损失小于保险金额，仅赔偿实际损失；实际损失大于保险金额，以保险金额为赔偿限额。”北京工商大学保险中心主任王绪谨解释说，之所以“就低不就高”，主要是为了防止道德风险，比如投保人在车辆降价、老旧后，通过恶意毁车来谋利，“这也是国际上财产险的通用准则。”
按照业内人士的解释，对仅需换件的车主来说，按新车价格承保较为方便；对于车辆全损的车主而言，按新车承保、按旧车获偿则非常不公平。“数据显示，车辆全损的案件在车险理赔案件中不超过1%。”有业内权威人士认为，“高保低赔”问题的实质，是现行车险条款未能兼顾99%和1%的车主利益的问题。
·保监会将调研车险“高保低赔”问题
市场不成熟，监管有纰漏
行业条款有“文字变通”之嫌，“高保”、“高赔”都不正常
国家行政学院法学教授刘锐认为，“高保低赔”的发生，与管理部门监管不到位有关。
“现行车险条款设计不严密、不严谨，监管部门有责任。”刘锐指出，为了防止道德风险，我国《保险法》第五十五条规定：“保险金额不得超过保险价值；超过保险价值的，超过的部分无效。”但在监管部门备案、行业协会推荐的车险基本条款里，这一表述则变为“保险金额不得超过新车购置价，超过部分无效”，有将《保险法》中“保险价值”这一强制性法律规定变通为“新车购置价”之嫌。“这样一来，保险公司就可以按照新车的标准收取旧车的保费，为‘高保低赔’留下了可乘之机。”刘锐说。
“行业的风险管理水平也亟待提高。”刘锐认为，实际情况中大量车损是部分损失，而车辆部分损坏的修理主要是以新换旧。为了简化手续，保险公司在风险管理、费率厘定上选择了粗放经营的、简单易行的“以新换旧”的“高赔”方式。这种“高赔”自然需要“高保”为其提供支撑。“事实上，高赔、高保都是不规范的，在一个成熟的保险市场，风险可以被进一步细分，费率厘定会更加合理，保费也更公平、实惠。”
“尽管车辆全损的概率只占车险赔案的1%，但放到当事车主身上，就是100%的事情。”北京律师赵小鲁认为，法律的价值标准是人人享有公平正义，“不能为了‘多数人’的方便，而牺牲小群体的权益。”
“虽然理赔的标准是保险公司根据风险数据、大数法则来测算的，并不看个案，但法律要求所有条款都必须讲求权利义务标准的统一，所有人群都平等享有法律赋予的权利。”赵小鲁说，如今很多行业的格式合同，都存在诸多不易被人察觉的不平等条款。消费者作为弱势一方，因为分散维权的成本过高，往往选择宁可吃亏也不惹麻烦，使一些行业特别是垄断行业的格式合同越来越“嚣张”。“随着消费者维权意识的加强，以及社会法制环境的不断完善，这种情况必须得到改善。希望这一次车险‘高保低赔’引发的风波能得到监管部门的回应，能推动保险行业进行整改，并且成为向所有霸王条款、不平等格式合同的又一次宣战！”
- - - - - - - - - - 分页符 - - - - - - - - - -?保监会开展车险“大体检”、“大调整”
9月底前推动全行业车险产品、承保理赔流程制度新方案
“这两年，车险的焦点问题此起彼伏，其中有些问题是由于承保理赔服务不及时、不规范、不诚信引起的，有的是由于承保理赔流程存在缺陷引起的，还有些是正在调整完善过程中的问题。”3月29日，保监会有关负责人对媒体表示，保监会已经展开一场针对车险市场痼疾顽症的“大检查”。
“‘无责免赔’的代位追偿问题，车险管理制度问题，条款费率的合理性问题，承保、理赔流程、服务标准问题，车险费率市场化改革问题以及眼下大家关注的‘高保低赔’问题，都是我们调研、整改的重要内容。中国已经有1.99亿辆机动车，车险市场能否规范发展，不仅关系到保险业的未来之路，也是社会和谐、民生安乐的重要方面，我们一定会给广大被保险人一个交待。”这位负责人说。
据了解，中国保监会将在广泛调研的基础上，于今年9月底前推动全行业完成商业车险产品、承保理赔流程等制度方案的调整完善工作。
业内人士谈车险损失、理赔的几种情况（链接）
车辆被盗抢——
“汽车盗抢险在匡算保费时，考虑了车辆的折旧问题，保费等于折旧后的车辆价值乘以费率等系数，折旧率为每月千分之六。发生事故后则按车辆现时现状市场价格赔偿，基本上能实保实赔。”资深代理人蔡大姐说。
车辆部分损失——
“无论是多少年的旧车，保险公司都得为新零配件‘埋单’，所以投保时如果按新车价格投保，保险公司全额支付维修费用；如果按折旧后价格投保，理赔时保险公司也同样按比例支付费用。”某保险公司车险业务负责人告诉记者，“不论怎样投保，始终是羊毛出在羊身上，不存在‘高保低赔’。”
车辆全损——
“按新车价格投保，但在出险后只按折旧后的现时现状价格赔偿。”蔡大姐说，这就是现在车险条款里最具争议的一点，也是她平时最难向客户解释清楚的一点。（本报记者 曲哲涵整理）
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