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新华社供本报特稿（凌朔）日本和美国27日公布驻日美军搬迁方案。常驻冲绳1．9万美军中将近一半兵力将转移至位于关岛、夏威夷、澳大利亚的美军基地。新方案原则性坚持普天间基地原有搬迁，同时不排除日后再谈的可能。
这份搬迁协议由双方外长和防长在东京时间26日晚间共同签署。日美外交部门27日联合发布声明，公布方案细则。
具体内容包括，常驻冲绳美军中9000名士兵及其家属将转移部署至日本以外地区，包括关岛、澳大利亚和夏威夷。其中，4000人将转移至关岛。共同社报道，高机动性的美国海军陆战队陆空特遣队将分散移驻关岛、澳大利亚和夏威夷等多处基地。
联合声明说，美军在考虑亚洲太平洋地区的地缘、行动和政治需要后作出这一调整决定。
一些分析师认为，美日达成这一协议的背后，是美国想腾出手更加自由地在其他驻点部署更多的海军陆战队，以提高在亚太地区的机动能力；而在日本一方，则可以减轻因基地纠葛触怒冲绳民众而引发的政治压力。
声明比预期晚了一天发布，但赶在日本首相野田佳彦本月30日访美以前。声明没有公布移驻时间表，只是说，得“等待关岛等地的基础设施建设妥当”。声明规定，美军将分三个步骤把冲绳岛中南部5处美军设施及区域的控制权移交日方。其中，部分区域的控制权甚至可能在美军移驻前移交给日方。
日本外务省官员说，美方估计，搬迁至关岛的费用大约86亿美元，少于双方在2006年协议中计算的102．7亿美元，但日方需承担的费用仍与2009年双方协定的28亿美元持平，算上通货膨胀因素后大约31亿美元。
这份声明没有就冲绳驻军搬迁计划中最重要且最具争议的内容――普天间基地搬迁方案作明确更新。按日本官员的解读，普天间基地原有搬迁方案依旧有效，但仍可协商。
日本和美国2010年5月底公布方案，计划县内搬迁普天间基地，从宜野湾市迁至名护市边野古海岸。联合声明在原则上坚持边野古方案。
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