陈永杰：建议明确小微企业划分标准_新闻台

　　中广网北京4月27日消息据经济之声《天下财经》报道，针对小微企业面临的困境，国务院最新出台《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，分八个方面总计29条具体措施，从财税、金融、公共服务等领域加大对小微企业支持力度，创造更加良好的发展环境。《意见》都有哪些新突破？中国国际经济交流中心秘书长陈永杰进行解析。

　　陈永杰：首先是针对性强，上一次的文件是针对中小企业，这一次进一步明确为小微企业。第二个涉及到小微企业的八个方面，财税、金融、技术创新、产业结构调整、社会服务、政府管理等，内容非常丰富。第三，每一个方面都做了非常具体的规定，一方面有些是过去政策的延续，比如说调整小微企业提高税收的起征点、延长税收的时限。还有一些新的东西，比如财税政策方面增加对专项资金的投入，提高中小企业基金的额度。还有政府采购当中扩大小微企业的采购比例为18%，而且提出小企业和大型企业可以联合进行参加政府的采购，只要小微企业占30%就给予价格折扣。总之，这是我们国家建国以来关于小微企业的第一部比较全面、操作性强的文件。

　　主持人：国务院意见明确，有关地区和部门要认真执行，不能让好的政策打折扣。那么您认为，这次出台的意见是否还存在不足？

　　陈永杰：个人认为，这次文件在一定程度上比过去退步。比如这一次政策是关于放宽民间资本进入参股设立小型金融机构的条件，这次意见规定在加强监管和防范风险的前提下，适当放宽民间资本、外资国际组织、资金参股设立小额金融机构的条件。民间投资36条明确提出的是可以“发起设立”，现在提的是“参与设立”，实际上是降格。其次，政策上应该更明确的提出中小企业和微型企业的划分标准，要按照各个行业最新的行业划分，各部门有关企业要按照这样的标准进行申报，因为很多企业搞不清楚自己属于哪一类。