一把手腐败根源在体制_新闻台

　　他们曾经在中国足坛叱咤风云，他们是足球圈内的 “谢头”、“南头”，他们有一个共同的身份：昔日的国家体育总局足球运动管理中心 “一把手”。

　　但恰恰是这个“一把手”的身份让谢亚龙和南勇迷失了自己，在足球腐败中成为“领头羊”。

　　作为足管中心“一把手”，谢亚龙和其继任南勇的权力很大，腐败涉及的范围较广。

　　起诉书显示：谢亚龙利用职务便利为他人谋取国足教练任用、球队晋级、裁判员推荐、比赛场地安排、足球企业的经营、改制等方面的利益。而南勇则通过俱乐部升降级、裁判安排、运动员出国深造、教练员工作便利等事宜，从中大肆收受相关人员所送的钱财或贵重物品。当然，谢亚龙曾任职国家体育运动委员会群众体育司司长，对其指控中还多了一项“为他人谋取全民健身器材采购方面的利益”。

　　行业之风是否正与“一把手”有很大关系。因此，一旦“领头羊”出了问题，对整个行业的损害将是灾难性的，中国足球不幸成为其一。谢亚龙、南勇为什么没能带个好头？

　　首先是缺乏监管。现任足管中心主任韦迪认为，不受监督的权力容易滋生腐败，想要解决这个问题，还是要坚持集体领导和集体决策，光靠个人自觉性和觉悟远远不够。

　　记者采访中了解到，南勇的一些问题曾被向上级主管部门反映，但没有得到足够重视。一位南勇的同事称，多年来，对足球运动管理中心领导干部的监督、检查，基本上形同虚设。

　　其二是缺乏民主，搞“一言堂”。中国足协内部人士透露，南勇工作能力强，但在工作中一手遮天，重大事情不商量，悄悄就定了。

　　其三是权力观念强烈，“山头”意识根深蒂固，“我的地盘我做主”，把一己私利和职责权力混为一谈。中国足协内部人士说：“谁没有几个自己信任的人？南（勇）派、杨（一民）派的出现不能算意外。 ”

　　而根本原因在于体制。南勇曾担任过足管中心主任、中国足协副主席、中超公司董事长，既有政府身份，又有商业身份，多重身份为行业腐败留下了祸根。体育产业研究专家易剑东说，作为足球运动的管理者，却直接介入了联赛的市场行为，又管又做，犹如会计和出纳是同一个人一样，很容易监守自盗。

　　反映在中国足协身上的 “一块牌子、两套人马”的现象是中国体育的通病。正是这种双轨制，这种多重身份，让这些高官有了“保护伞”一旦出了事，完全可以换个身份继续生存。成都体育学院教授郝勤说：“中国足球深层次的问题就在于此。 ”

　　而在专家看来，破除中国体育的双轨制才是根本。北京社科院研究员金灿认为，与其研究中国足球的技术，不如研究中国足球的体制；与其指责球员、教练的水平，不如拿腐朽的足球体制开刀。 “近年来，社会各界都把中国足协作为问责对象，对足协来说并不冤。他们明知道一些官员向俱乐部吃拿卡要，明知道他们与黑哨沆瀣一气，明知道他们用权力介入资本，明知道他们出席一次下面的足球会议就要万元出场费，明知道他们在保护黑暗势力同时也保护自己……不是他们坏的智商有多高，也不是揭露者多么无能，而是一个强大的体制在保护他们。 ”新华社记者／公兵林德韧李铮