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我省首次启动立法前第三方评估

发布时间:2012年04月26日 20:56 | 进入复兴论坛 | 来源:大众网 | 手机看视频


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  大众网济南4月24日讯(记者 姜洋)今天,山东省人大常委会在济南召开立法前评估会议,对《山东省专利保护条例(修订)》和《山东省辐射污染防治条例》两件立法项目的立法前评估工作进行部署。据了解,这是山东省首次对条例进行立法前评估,山东大学法学院和山东社会科学院作为第三方,接受了评估委托书。

  此次立法前评估针对有关“专利保护”和“辐射污染”的两项条例,这也是我省对立法项目进行立法前评估的试点。据省人大常委会副主任于建成介绍,所谓“立法前评估”,是在立法前就立法项目的目的、条件、内容、必要性、可行性、社会影响以及法规实施的成本效益等内容,进行全面系统的分析、论证和评价,目的是为了增强立法的针对性、可行性和实效性。立法前评估采用多种评估方法,分析判断法规项目的立法条件是否成熟、时机是否得当,并且通过对相关技术、政策等方面的分析,来推断何时立法,还有立什么样的法,对降低立法成本,增强立法的前瞻性、科学性和可行性具有重要意义。

  山东社会科学院法治研究中心主任、研究员于向阳在接受采访时说,立法的前置环节比们内部工作本身更为重要,关系着能否启动调研程序以及立法的管理程序。山东大学法学院院长、教授齐延平认为,人大常委会启动第三方委托的立法前评估工作,不只是体现了地方立法的民主性,更重要的是最大可能地防范在立法当中部门利益的干预。

  据了解,此次试点将不断总结完善好经验好做法,推进立法前评估工作深入开展。今后,具体多少比例或多少法规要进行评估,现在还没有明确规定。

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