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大众网济南4月24日讯（记者 姜洋）今天，山东省人大常委会在济南召开立法前评估会议，对《山东省专利保护条例（修订）》和《山东省辐射污染防治条例》两件立法项目的立法前评估工作进行部署。据了解，这是山东省首次对条例进行立法前评估，山东大学法学院和山东社会科学院作为第三方，接受了评估委托书。
此次立法前评估针对有关“专利保护”和“辐射污染”的两项条例，这也是我省对立法项目进行立法前评估的试点。据省人大常委会副主任于建成介绍，所谓“立法前评估”，是在立法前就立法项目的目的、条件、内容、必要性、可行性、社会影响以及法规实施的成本效益等内容，进行全面系统的分析、论证和评价，目的是为了增强立法的针对性、可行性和实效性。立法前评估采用多种评估方法，分析判断法规项目的立法条件是否成熟、时机是否得当，并且通过对相关技术、政策等方面的分析，来推断何时立法，还有立什么样的法，对降低立法成本，增强立法的前瞻性、科学性和可行性具有重要意义。
山东社会科学院法治研究中心主任、研究员于向阳在接受采访时说，立法的前置环节比们内部工作本身更为重要，关系着能否启动调研程序以及立法的管理程序。山东大学法学院院长、教授齐延平认为，人大常委会启动第三方委托的立法前评估工作，不只是体现了地方立法的民主性，更重要的是最大可能地防范在立法当中部门利益的干预。
据了解，此次试点将不断总结完善好经验好做法，推进立法前评估工作深入开展。今后，具体多少比例或多少法规要进行评估，现在还没有明确规定。
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