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近日，《著作权法》中对于著作权集体管理组织的规定，引起社会争议。音乐界质疑著作权人的权利被架空。对此，国家新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏表示，著作权集体管理组织是有必要的，延伸的问题可以讨论。
阎晓宏解释道，著作权集体管理组织是在基于权利人自愿的基础上，把权利人难以行使的一些“小权利”集中起来交给著作权集体管理组织帮其管理。
他举了个例子来说明，比如说作者出版一本书，不需要委托他人，自己就可以管理。但如果有其他报刊杂志需要使用书中的一篇文章或一个片段，就会出现两难境地：一是作者不知道杂志这一期专栏里是什么题材，也很难知道把文章投稿给谁；二是杂志社找作者也比较难，除非作者非常有名。“这个例子在其他领域也适用。”
“虽然著作权集体管理制度已经产生了100多年，但是在中国的时间很短。作为一种制度设计，著作权集体管理组织是有必要的，是有生命力的”，他强调。
对于如何把这个制度实施好，阎晓宏表示，延伸的问题是可以讨论的。比如。音著协现在管理5000多位词曲作者的权利，所谓延伸，就是这5000、6000音乐家之外的作品能不能由它来代理的问题。“草案提出可以代理，但是作者声明不许代理的除外，而有的著作权集体管理组织目前也不愿意延伸代理。4月30日征求意见截止以后，我们会认真的进行修订。
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