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一是“虚实”并举。加强制度建设,认真拟制纳税评估规程、评估岗责体系、评估内控机制、评估协作机制、评估考核机制,规范日常评估、重点评估和专项评估,推动税源管理深入、有效开展。
二是“人机”结合。依托计算机和税收管理系统调取涉税数据,比对分析,发现疑点,确立评估对象以及评估重点,并深入开展案头分析,评估约谈、实地检查,追根查源,实现税源预警管理。
三是“多税”联动。采取“评估进户、各税统评”,实现由单一税种向多税种评估过度,达到评估一户规范一户,提高税源监控监管水平。
四是“大小”互补。抓好重点企业评估的同时,积极探索小规模纳税人企业、个体工商户评估,通过纳税评估进一步规范个体税收管理工作。
五是“评讲”贯通。把评估与服务融入纳税评估整个过程,通过面对面地向纳税人讲解税收政策,针对开展税收宣传辅导,促进纳税人依法诚信纳税遵从度提升,降低税源管理风险。
六是“点面”兼顾。让税源管理人员主动做好纳税评估工作的组织协调、程序控制、审核督导等管理工作,同时又参与个案分析,评估现场指导,及时纠正纳税评估工作中的问题和不足,并有效制定管理举措,促进税源专业化管理水平。
(彭军林)
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