产业发展和空间布局应有机结合_新闻台

国家发改委发展规划司副司长袁喜禄

　　袁喜禄认为,清远提出的“桥头堡”战略,把握了未来发展的大趋势、大格局,我国逐渐从过去过于依赖出口的增长模式向内需战略转型,整个珠三角都面临着产业转型升级,这些都给清远提出“桥头堡”战略提供了大背景。目前我们制定的全国范围的主体功能区规划,在中部选择重点发展区域,这也是支撑内需战略的载体。这次会议研讨的《清远市产业发展规划》、《清远市主体功能区规划》,是清远实施“桥头堡”战略的两大支撑,产业发展和空间布局都是经济发展的支撑,二者应有机结合、融为一体。

　　袁喜禄提出,清远市在制定完善产业规划时,应注意当前和今后相当长一段时期由于外需不足带来的产能过剩的问题,重视产能过剩对产业规划的约束。另一方面,应把握消费升级的趋势和技术创新变化的趋势,这两个趋势可能成为“桥头堡”战略实施的重大外部推动力。袁喜禄还提到,规划也是为未来的发展提供布局和战略,应为未来的发展多留可持续发展空间,可发展空间将是未来发展的潜力所在。具体来讲,在规划中应量化空间分析和评价,细化主体功能区分类；围绕清远当前集中、集聚的发展阶段,适当缩小部分城镇空间、产业空间,扩大农业和生态发展空间。

　　袁喜禄鼓励清远在政策框架内和发展方向上,结合省级主体功能区规划的实施,先行先试。他表示,目前全国各省(市、自治区)已经制定了省级主体功能区规划,下一步就到市、县制定主体功能区规划,清远作为广东省的主体功能区规划的市级试点,在规划中已经有了不少好的探索,希望在接下来的工作中能提供更多的可借鉴经验。

　　本版图文:记者黄妍、黄昱茜、黄蓓茵、沈艳莉、刘洋

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　　国家发改委发展规划司副司长袁喜禄