积极发展海洋服务业_新闻台

　　“十二五”开局以来，我国海洋开发迅速升温。随着山东半岛蓝色经济区、浙江海洋经济发展示范区和广东海洋经济综合试验区陆续上升为国家战略，我国基本形成“3+N”的沿海经济区发展布局。一方面，我国海洋生产力快速发展，海洋产业结构处于深度调整和转型期；另一方面，伴随全球经济向服务经济转型，海洋服务业异军突起。在这样的国际国内形势下，发展海洋服务业成为我国优化海洋产业结构、推进海洋经济转型升级的重要方向。准确把握我国海洋产业发展态势，因地制宜打造海洋服务业核心竞争力，是科学开发海洋资源、培育海洋优势产业的重要举措。

　　发展现状。现代海洋服务业是为海洋开发提供保障服务的新兴产业，主要包括海洋科教服务业、海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋文化业等。近年来我国海洋服务业快速发展，但与发达国家相比仍处于较低水平。一是服务业态处于低端水平。海洋服务业态仍停留在传统服务业，相关通讯技术、交通、安全系统、娱乐设施等的科技含量不高，海洋服务业的附加值较低。二是区域特色没有得到充分利用。我国沿海省市各有不同的区域特色，但各省市海洋服务业的特色并不鲜明，服务内容单一且同质化严重，缺乏核心竞争力。三是区域发展不平衡。海洋服务业发展整体在加快，但各省市之间发展不平衡，协调性差。

　　发展机遇。“十二五”时期是我国海洋事业加快发展、海洋经济加快调整提升的关键时期。同时，从国民经济大局来看，加快发展服务业，对加快经济结构调整和经济发展方式转变具有重要意义。可以说，我国正处在服务业全面加快发展并成为经济增长主要动力的阶段，发展海洋服务业正迎来前所未有的机遇。从增强我国经济国际竞争力来看，《服务贸易发展“十二五”规划纲要》提出，至2015年我国服务贸易进出口总额达到6000亿美元，打造“中国服务”。沿海地区作为我国对外开放的桥头堡，肩负着推动服务业“走出去”、增强我国服务贸易国际竞争力的重任。

　　发展思路。应把积极发展海洋服务业作为发展海洋经济的重要战略，提高认识，加强领导。首先，克服“重二轻三”的落后产业观，正确认识服务业在海洋经济发展中的先导作用，把加快发展服务业摆在重要位置，完善政策扶持体系，加大投资和建设力度，努力提高海洋服务业占海洋总产值的比重。其次，完善服务业发展空间布局。长江三角洲、珠江三角洲和环渤海城市群应突出各自区域特色，在加强协同的同时实行错位发展。沿海城市应按照与制造业相匹配的要求，突出发展与生产密切关联的金融、科技、滨海旅游等新兴服务业。第三，加强海洋科技创新。加大投入，优化配置科技力量，加强人才培养，充分发挥科技进步对海洋产业结构调整和服务业发展的作用。第四，积极发展海洋文化产业，把文化元素融入海洋服务业。加大海洋电力、海洋交通运输、滨海旅游和海洋渔业等主导产业和重点项目的文化建设力度，探索形成文化与海洋产业融合发展模式。推进海洋文化创新，发展海洋文化产业，用文化提高滨海旅游等产业的层次和附加值。

　　（作者为中国社科院边疆中心国家边疆与欠发达区域科学发展战略研究室副主任）