江苏淮安区：访民情解民忧促发展_新闻台

　　通众孙老板捐款5000元、村民老李捐款200元……近日，区司法局纪检组长夏文正在为一户尿毒症居民筹集换肾资金，夏文仅是淮安区 “千名领导干部下基层”的一个缩影，基层群众会发现，越来越多领导干部来到自己的身边，为自己解难题、办实事。

　　严格程序精队伍

　　为切实做到领导干部挂联基层更有效，该区重点开展党政负责人、群众代表等多个层次座谈会；深入开展群众收入情况、贫困家庭数及形成原因等多方面调研；牵头区级机关工委、督查办等督导单位，督查挂联领导干部下基层情况。目前已科学合理的为全区39名副处级领导、617名副科级以上领导干部排定了联系点，实现26个乡镇、341个村（居）、15个社区、213个列统企业、37个重点信访地区全覆盖。

　　“各级领导干部要主动到矛盾比较集中、问题比较复杂的地方去，了解掌握群众的诉求，调解矛盾纠纷，形成哪里有难题，那里就有人民公仆的局面。”区委组织部部长马乃骏在全区领导干部下基层大会上说。

　　陶秀平是区水利局局长、党委副书记，3月16日进驻范集镇大问村，哪家的生产生活有困难，他都记下协理解决。当地老百姓说：“我们欢迎更多的领导干部来到我们大问村”。

　　涓涓细流解民忧

　　该区千名领导干部结合自身分管工作和部门职能，围绕群众切身利益问题，深入到基层开展调查走访活动，将民情民意都记在民情日志上，做基层情况的调研者和解难帮困的服务者。

　　翻开区民政局局长熊兴斌的民情日志本，写满了每天的民情记录：3月4日组织村两委班子成员简单座谈，说明下基层的任务，大致了解晶墩村的基本情况。3月6日在晶墩村召开了农村低保政策宣讲会，我作为主讲人，鼓励群众发挥监督员作用，充分参与到低保工作中来，务求基层低保政策经得起群众评议。

　　“派驻个人要将下基层情况以日记的形式记录在册。区委分批次对 ‘民情日志’进行抽查或组织查阅，对 ‘民情日志’落后的个人予以提醒或通报”，淮安区领导干部下基层活动办公室出台详细考核办法，确保领导干部“沉下去、做起来”。

　　孜孜以求迎硕果

　　该区开展领导干部下基层活动以来，处处活跃着领导干部的身影，他们坚持“三阶段提升扩效”，第一阶段到点上解决具体矛盾和困难，第二阶段通过点上问题解决推动面上问题解决，第三阶段在解决面上问题过程中找出规律性的办法并建立长效工作机制，通过从点到面、再到制度性安排，从根本上解决问题。

　　领导干部下基层活动取得了明显成效，协调解决交通、水利、医疗补助等方面的问题2880余个，争取各类帮扶资金多达1100万元, 排查解决土地、民事等方面突出信访问题318起。

　　“以前领导干部难以直接接触基层，现在领导干部下基层，对群众的问题能在第一时间掌握并给予解决。”复兴镇渔滨村党总支书记许建刚说。

　　领导干部下基层活动强化了领导干部的群众观念和宗旨意识，有力的提升了该区群众满意度，为“淮安率先、苏北争先”营造和谐稳定的发展环境。（孙兆峰　陈丹燕）