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马红漫
经济评论家，经济学博士
虽然民企涉足成品油零售终端使得石油系统的垄断坚冰产生松动，但在业内垄断巨头仍掌控上游批发市场话语权的格局下，民企无法从根本上改变市场格局。
民营加油站市场规模存在被进一步挤占的风险。业内人士称，近五年来民企因油源紧张而歇业或被收购的数量超过了50%。虽然民企涉足成品油零售终端使得石油系统的垄断坚冰产生松动，但在业内垄断巨头仍掌控上游批发市场话语权的格局下，民企无法从根本上改变市场格局。
在国企与民资共存的成品油零售市场中，竞争双方的实力相差悬殊。中石油、中石化既是石油生产商，又是石油销售商；而民企则既是两大巨头的客户，同时又是竞争对手。
表面看来，我国民营加油站的数量已占到约46%，但其成品油销量却远低于垄断巨头。其中的原因就在于，民企供油受到“两桶油”的牵制。目前，我国民营加油站的主要油源来自中石油、中石化两大油企，此外占据全国半壁江山的山东地炼企业也是国内民营加油站的重要补充。
然而，近年来许多民营地炼企业面临产能闲置、开工率不足的窘境，且很多民企受地域限制，从山东地炼进油的运输成本高昂，由此从主营商拿货就成为民营加油站的主要进货渠道。
其结果就是，一旦主营商觊觎零售市场的利润回报，那么难免做出厚此薄彼的供油选择。如今国内成品油批发价与零售价有300元/吨的差价，中石油与中石化倾向于更多满足自己直销及零售门店扩容的需要，成为必然之举。
更为关键的是，民企进口的原油不能直接进入市场流通，只能交给两大巨头进行加工。中石油、中石化系统外的企业若进口原油，必须持有这两大集团出具的“排产”证明，海关才给予放行，铁路部门才安排运输计划。其结果就是，国内原油的进口与定价权被锁定在垄断油企内部，再加上其对国内开采、提炼环节的把控，民企只能偏居零售环节一隅，被动地接受供油量及批发价。
广大民营加油站的发展空间逼仄，消费者难以真正行使用脚投票的权利。恰因此，主管部门只有坚决引进更多市场机制，才可能打破石油系统畸形发展的怪圈。
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