海岛保护面临诸多问题_新闻台

　　□新闻分析本报记者蔡岩红

　　海岛是我国经济社会发展中一个非常特殊的区域,在国家权益、安全、资源、生态等方面具有十分重要的地位,目前我国海岛保护面临诸多问题。国家海洋局海岛司司长吕彩霞今天如是说。

　　我国拥有面积大于500平方米的海岛7300多个,海陆域总面积近8万平方千米,海岛岸线总长14000多千米。我国海岛生物种类繁多,不同区域海岛的岛体、海岸线、沙滩、植被、淡水和周边海域的各种生物群落和非生物环境共同形成了各具特色、相对独立的海岛生态系统,一些海岛还具有红树林、珊瑚礁等特殊生境；海岛及周边海域自然资源丰富。

　　但我国海岛保护工作起步较晚,目前我国海岛生态破坏严重。炸岛炸礁、填海连岛、采石挖砂、乱围乱垦等活动大规模改变海岛地形、地貌,甚至造成部分海岛灭失；在海岛上倾倒垃圾及有害废物,采挖珊瑚礁,砍伐红树林,滥捕、滥采海岛珍稀生物资源等活动,致使海岛及其周边海域生物多样性降低,生态环境恶化。

　　海岛开发秩序混乱。无居民海岛开发利用缺乏统一规划和科学管理,导致开发利用活动无序无度；一些单位和个人随意占有、使用、买卖和出让无居民海岛,造成国有资源性资产流失；在一些地方,管理人员及其他人员登岛受到阻挠,影响国家正常的科学调查、研究、监测和执法管理活动。

　　此外,海岛保护力度不足。一些海岛具有很高的权益、国防、资源和生态价值,这些特殊用途海岛需要严格保护,但由于缺乏有力的保护与管理,有些海岛已经遭受破坏,存在严重的国家安全隐患。

　　吕彩霞认为,海岛保护在面临难题的同时,也面临着非常有利的发展形势。从国际背景看,自1994年《联合国海洋法公约》生效以来,世界各国越来越关注海岛,纷纷通过立法、规划和管理加强海岛保护和建设,为我国形成了丰富可供借鉴的经验。从国内看,党中央、国务院高度重视海岛的保护与发展,对建设海洋强国、实施海洋战略、发展海洋产业、保护海洋资源作出了一系列决策部署,为海岛保护与管理以及经济社会发展提供了有利条件。