不能仅仅止于防“漏保错保”_新闻台

　　记者采访河南省纪委获悉，河南省从去年7月开始开展农村低保专项检查以来，共取消不符合条件的农村低保对象279683万人，其中因家庭收入好转取消180006人、因“人情保”“关系保”和提供虚假信息等原因取消15463人，同时新增符合条件的农民为农村低保对象328307名。在坚决清退不符合条件低保对象的同时，河南各地通过全程评议、永久公示、动态管理等方式，使328307名真正的农村困难群众被及时纳入低保对象范围。(4月19日新华网)

　　作为社会保障体系的一项重要内容，农村低保是政府对农村贫困人口进行救助的一种新型社会救济制度，可惜的是，漏保、错保事件时时见诸于报端，吃低保似乎成了一些“懒人”的福利。这一新闻让人眼亮的，不仅仅是执行成效，更在于其为防止漏保、错保等现象提供了积极思路。

　　其一，严把入口关。依据以往经验，民政部门在审批低保申请时，往往只听当事人一面之词，而很少看得见职能部门的影子。要想“全程评议、永久公示、动态管理”等模式成真，还需细化方案，比如多走访调研，多听周围群众意见，让群众投票决定是否批准等，否则容易使清出谁或纳入谁失去依据。其二，出台优惠政策。鼓励低保户积极就业、参加生产劳动，通过劳动自救，逐步提高生活水平，这些都需要制度支持。同时，对无法自主就业的，也可规定其从事适量的公益劳动，否则，就违背了权利义务对等原则，不利于消除不劳而获思想。其三，建立惩罚机制。对有能力不工作领低保的，需要加大惩治力度。比如，追回或停发低保金，并视情节轻重，采取公布名单等形式，达到消除低保户“劳动、就业不如吃低保”的念头。其四，引入社会监管。“人情保”“权力保”“关系保”等违规现象，说到底是一种变相的权力自肥行为。查实后当然需要依法追责，但难在如何查实。这需要在畅通社会监督渠道上多下功夫。

　　其实，避免低保金成“养懒金”，思想的改变才是真正的拯救之道。前些时候被舆论聚焦的甘肃陇西强迫低保户买高价羊事件，舆论一边倒地指责“权力太骄横”，但当地村干部对低保造出“懒汉”的“哀其不幸，怒其不争”的主观善意，却被普遍忽视。所谓林子大了，什么鸟都有，要设法将“懒鸟”变勤，就要从提供生产资料、务工技能培训和就业服务等方面着手，将单纯“输血”变成最终能够自我“造血”，这才是防止低保金变为“养懒金”的重要手段和根本目的。