【新民网讯】据人民日报 近日，《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知》（以下简称《工作安排》）下发。通知明确了今年基本医保建设、巩固完善基层综合改革成果、推进公立医院改革等三大任务，指出将选择在300个左右县（市）开展县级医院综合改革试点，用综合手段破除“以药补医”机制。

　　《工作安排》提出，制定区域卫生规划，明确省、市、县卫生资源配置标准，新增医疗卫生资源优先考虑社会资本。每千常住人口医疗卫生机构床位数达到4张的，原则上不再扩大公立医院规模。

　　各地应尽快出台鼓励社会资本举办发展医疗机构的实施细则，细化并落实鼓励社会资本办医的各项政策，支持举办发展一批非公立医疗机构。卫生等有关部门要限期清理修改相关政策文件,对举办发展非营利性医疗机构给予优先支持。

　　鼓励公立医院资源丰富的地区引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。鼓励社会资本对部分公立医院进行多种形式的公益性支持。

　　姚岚认为，我国鼓励发展的民营医院必须走高端、专科模式，对公立医院形成补充。社会资本办医，应该强调医院的长期发展，拒绝赚黑钱、快钱，注重非营利性和社会效益。

　　《工作安排》明确，职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三项基本医疗保险参保率稳定在95%。重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员以及学生、学龄前儿童和新生儿参保管理工作。政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元，个人缴费水平相应提高，人均筹资达到300元左右。

　　2012年，将积极推行按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等支付方式改革，逐步覆盖统筹区域内医保定点医疗机构。加强付费总额控制，建立医疗保险对统筹区域内医疗费用增长的制约机制。