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一些单位遭批，被指――
□记者郑松波
本报讯昨日，郑州市通报2011年度全市行政执法有关情况，有的单位一年都没有实施一次行政执法行为，部分不作为、懒作为的单位被点名批评。
市、县（市区）行政处罚均翻三四番
据统计，2011年度，郑州市全年实施行政执法行为7016873件。其中，县(市、区)1107615件，市政府本级5909258件。
县(市、区)行政执法行为主要集中在行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收、行政给付等方面。与2010年相比,行政处罚上升了400%，行政许可上升了285%，行政确认上升了210%。
市政府本级的行政执法行为主要集中在公安行政、道路交通安全、人力资源和社会保障、住房保障和房地产管理、交通运输管理、城市管理、环境保护、动物检疫、工商管理、烟草专卖管理、残疾人证件核发执法等领域。与2010年相比,行政处罚上升了360%；行政许可、行政强制基本持平；行政确认大幅下降,下降了72.47%。
据分析，行政确认大幅下降的主要原因是，郑州市实施房地产调控政策导致商品房交易量大幅下滑，在行政执法方面直接表现为房屋确权行为大幅减少。
处罚少、监管少，老问题总也治不好
通报指出，食品药品质量安全、无证经营、违法建设等问题常年存在、多次整治，但至今没有彻底好转。
市政府分析认为，主要原因就在于行政执法机关(机构)许可多、审批多，处罚少、缺监管,缺乏主动监管、积极监管。如食品药品监管局全年办理行政许可1558件，而行政处罚仅有20件；市运管局办理行政许可26514件，行政处罚146件；市城市管理局办理行政许可3527件，行政处罚仅有97件。虽然行政处罚的数量与行政执法机关是否作为没有必然联系，但却从一个侧面反映了在相关行政管理领域或许存在一定的不作为、慢作为。
一些领域违法现象不少，行政处罚很少
通报同时指出，还有些单位主管的领域违法违规现象并不少，但是却少见这些单位有行政处罚的行为。
这些单位大部分属于经济管理领域，如市科技局、市财政局、市统计局、市粮食局、市旅游局、市档案局等,反映出这些单位重经济发展和项目建设、轻发展过程和项目建设过程中的监管,重行业发展、轻行业规范,强调对管理相对人的服务、忽视对其违法行为的查处。
通报中的数据显示，2011年，市物价局全年只办理了4起行政处罚；市旅游局全年行政许可2起,行政处罚1起，使大量的价格欺诈行为、旅游投诉得不到很好的查处。而火车站地区管委会全年未作出一件行政执法案件，严重存在不作为现象。
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