合肥晚报：公考应允许旁听_新闻台

　　16日，宁波市人力资源和社会保障局发布消息，2012年考试录用公务员面试中实施旁听，市民可在4月23日24点前进行网上报名。4月28日下午1点，市民可以在市委党校的面试考场进行旁听。(4月17日《宁波晚报》)

　　公考面试邀请市民旁听，在很多地方已经有所尝试，并作为阳光招考的一条途径，取得了很好的社会效果。从制度设计的本身上讲，“开门招考”的形式改变，本身为确保招考的公正性，开辟了一条通道，为扩大外部监督提供了契机。

　　阳光是最好的防腐剂，从公务员招考的程序设计上，笔试环节，因为有了答题卡，以及电脑阅卷等技术因素的提高，作假和暗箱操作的空间被大大压缩，也提升了公务员考录的公正性。在面试环节，由于主观因素过多，加之评委的选择圈子有限，而成了暗箱操作的重灾区。虽然评委选择采取的是随机抽样的办法，但在事前还是事中，都有可能受到人为因素的影响。在这种情况下，将面试由单纯的评委内部决定，开放到社会全面参与，将整个面试过程置于社会的监督之下，就为提高公平性打下了基础。

　　虽然公考面试邀市民不能确保绝对的公平，但却可以相对提高公平性。一方面，有了社会力量的监督，“量身定做”或“萝卜招聘”的冲动就会得到遏制，即便有人有想法，或者忌惮于社会舆论与后果风险，至少也不会那么明目张胆；另一方面，通过外部力量的监督，其实就是变相扩大了面试的参与度，能够使面试过程中的问题得到及时发现，从而弥补程序上的不足以及业务上的瑕疵，为更好地做好面试工作创造条件。程序性的完善，同样是确保面试公平的题中之意。公务员面试，从某种角度来说是招考官员，所在地的民众其实有这个权利，公考面试邀市民旁听不仅仅是招考程序本身的需要，更是对公众知情权、监督权的一种尊重。

　　虽然公考面试“邀请旁听”不乏其例，其制度创新的做法也值得肯定。遗憾的是，这仅是一种“自选动作”，而没有上升到“规定动作”的高度，使用范围有限，也没能从根本上改变程序格局。特别是一些事业单位招试过程中暴露出的“量身定做”、“萝卜招聘”等丑闻，也证明了暗箱操作之弊。如果其面试过程，能够对外开放，至少造假行为不会如此泛滥。作为被实践所证明有效，且被公众所欢迎的方式，公考面试“邀请旁听”应当成为一种常态性制度确定下来，并在公务员和事业单位人员考试中全面推广，使其作用得到全面发挥。