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据俄《独立报》报道，俄罗斯将组建一支直接听命于总统的国民近卫军，其使命就是确保国家安全和维护宪法制度。但俄新社援引俄总理普京新闻秘书的话称，普京不打算建立任何新的情报机构和直接隶属总统的近卫军。
近卫军乃军中精锐之师，最早出现于奴隶社会，主要担负急难险重的任务。12世纪，意大利将专门护卫国旗的精锐部队冠以“近卫”称号，这也是“近卫”称号的最早由来。1690年，俄彼得大帝就创立了第一支近卫军。
至于炒作组建近卫军，俄媒体认为主要原因是：埃及和突尼斯颜色革命、利比亚军事冲突及叙利亚内战表明，为维护宪法制度，需要相当数量能够保卫合法政权和国家领导人、防范武装反对派行动的专门部队。同时，为提高管理效率，这支部队应直接隶属于国家元首。在俄“黑色十月事件”中，扮演近卫军角色的“莫斯科人民纠察队”发挥了关键性作用，帮助叶利钦维护了政权。
1993年10月，时任总统叶利钦与俄议长哈斯布拉托夫爆发冲突。叶利钦调动政府军，用坦克包围议会大厦，酿成了震惊世界的“黑色十月事件”。事件爆发后，叶利钦迅速调动人民纠察队，组织可靠人员阻止冲突，并尽量不让闲散人员进入市中心。10月3日早上，当斯摩棱斯克广场出现伤亡后，人民纠察队很快集结了2000多人，在莫斯科市中心设置了25个街垒，以阻止议会部队进入市政大楼，并奉叶利钦之命，关闭了《真理报》、《苏维埃俄罗斯》、《俄罗斯文学》等苏共所有报社，以及阻止各级苏维埃在莫斯科活动。10月4日傍晚，在经过了近10个小时的战斗后，议会大厦被政府军攻占，以议长哈斯布拉托夫为首的叛乱集团全部被捕，“黑色十月事件”宣告结束。
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