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中国税负高低之辩--世行报告引发的三大话题

发布时间:2012年04月19日 07:12 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网 | 手机看视频


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  新华网北京4月17日电(记者何雨欣、安蓓、韩洁)近日,世界银行发布的报告称,目前中国对正式部门职工的税费仍很高,远远高于经合组织国家的平均水平,甚至要稍高于欧盟15国的水平。

  任何一份报告都有自己的计算标准与评价体系。世行报告一经发布,再度引发中国税负高低之辩,针对报告内容,记者近日进行了采访。

  话题一:社保费属“税负”范畴吗?

  在世行报告中,平均税楔作为计算税负水平的主要依据。根据报告,中国正式部门劳动者的平均税楔近45%,不仅超过了欧盟15国的水平,也超过了包括日本、美国等发达国家。

  根据世行的解释,税楔的算法为(总劳动成本-净工资收入)/总劳动成本。社科院财贸所研究员杨志勇解释,税楔是一个很学术的词汇,是企业劳动力成本和员工实际工资的差额,这个差额涉及税收,也涉及社保费等内容。

  社保费,包括养老保险、医疗保险等,这些虽不是法定意义上的税收,但具有强制性,在西方一些国家,社保费是以社保税的名义征收的。在我国社保费征收主要由税务机关负责,采用扣代缴方式,是一种准税收收入。

  社保费在计算宏观税负(税收收入占GDP比重)的时候被作为一个要素无可厚非。事实上,世界通行的计算宏观税负的口径中,不仅是社保费,政府性基金收入、国有资本经营预算收入等均属其中要素。一些业内人士还指出,我国的国有土地使用权出让收入也应计入宏观税负的统计口径。

  显而易见,不同口径计算出的宏观税负会有相当的不同。杨志勇指出,宏观税负的统计口径分为狭义和广义,从狭义口径看,我国的宏观税负并不高,但从广义看,宏观税负在世界比较中已不低,当然,税负高低是个相对概念,也要和政府提供的公共服务相结合。

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