两国军演变多边参与菲美南海“肩并肩”已“变味”_新闻台

　　综合新华社电菲律宾与美国“肩并肩”联合军事演习16日在马尼拉开始举行。据了解，至少2300名菲军官兵和4500名美军官兵将参加此次为期１２天的联合军演。另据俄罗斯国防部网站消息，4月22日至29日，中俄双方将在黄海水域举行代号为“海上协作―――2012”的海军联合演习。中俄两军混合编队将共同穿越日本海峡。这次演习将是中俄两国海军近年来最大规模的海上联合军演。

菲美2005年军演资料图。新华社发

　　中俄2005年“和平使命”军演。中国军队进行登陆作战演习。新华社发（资料图）

　　菲美军演

　　虽然菲律宾官方否认此次军演与中菲对峙有关，但专家指出，此次的时间及地点仍是敏感。

　　两国军演变多边参与

　　“肩并肩”系列军演是美菲每年的例行大型联合军演。两国首次“肩并肩”军演1991年举行，1995年时曾一度中断，1999年又重新恢复。今年是第28次，预计有4500名美军士兵和2300名菲律宾士兵参加。4500人是美国参加历届演习当中，出动兵力最多的一次。据菲律宾军方提供的资料显示，本次演习地点主要集中在菲律宾北部吕宋岛和菲南部的巴拉望省等地。

　　今年军演首次有来自东盟以及伙伴国家的人员参与计算机模拟指挥训练，虽然目前还不清楚到底有哪些国家参与演习，但是日本共同社曾报道，两名日本校级指挥官将参与模拟演习，越南和新加坡等东盟成员国也将派员参加。有分析称，虽然来自这些国家的人数不多，更多是具有象征意义，但这是否意味着“肩并肩”演习将从此从菲美两国军演，演变为多国军演，值得进一步观察。

　　分析指出，引入多边参与机制，预示着美菲“肩并肩”已经开始“变味”。美国要与之肩并肩站在一起的，已经不仅仅限于菲律宾一国，而是所有菲律宾的盟国。换句话说，就是与中国在南海有争端的国家。

　　油气平台攻占演练另有所指

　　据报道，今年菲美联合军演的内容还包括油气平台攻占演练。有分析称，虽然其由头是防止恐怖分子对油气田的袭击，但明显另有所指。

　　马拉帕拉油气田―――菲律宾最大的一个天然气田，不仅有荷兰壳牌石油公司，而且美国的雪佛龙石油公司也参与了马拉帕拉油气田的开发投资。在一个存在争议海域的附近，美国却参与了这个油气田的开发，这是一个新动向而且是危险的信号。

　　因为在过去的海上联合军演里面，美菲主要强调海上航运自由，所以主要演练联合搜救演习、反海盗等相关内容，而这次军演是把能源设施的安全也拿到里面来了，这实际上意味着美菲两国未来将把合作的重心更多地放在海上能源安全领域，这将使南海油气田的方面因素会变得更加突出。

　　菲律宾和美国此前宣称，演习不会在南海“争议地区”进行。不过，分析人士指出，在美国高调重返亚洲的大背景下，再加上中菲黄岩岛对峙仍未结束，让本次菲美例行军演增添了不少敏感性，也格外引人关注。