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综合外媒报道,4月14日,在叙利亚暂时实施停火、迎来“脆弱”和平第三天之际,安理会一致通过了向叙利亚派遣军事观察员的决议。这是叙利亚危机爆发一年多来,安理会就叙利亚问题通过的第一个决议,各方对此做出了积极表态。
***观察员15日抵叙
安理会14日通过决议,决定立即向叙利亚派遣一个最多由30名军事观察员组成的先遣小组监督停火。根据决议,这个先遣小组的成员不会携带武器,他们进驻叙利亚后主要是同有关各方建立联系,并报告叙利亚各方实施停火的情况。来自中东的消息称,先遣小组成员将于15日抵达大马士革开始执行任务。
该小组实际上是联合国为派遣赴叙监督团所做的准备。联合国方面表示,待确定叙利亚各方已停止一切形式暴力时,在联合国秘书长同叙利亚政府协商后,安理会将正式向叙利亚派遣至多由250人组成的联合国叙利亚监督特派团,监督各方停火情况。
***先遣小组任务艰巨
分析人士认为,这一决议体现了安理会各国在叙利亚问题上的共识,有助于巩固叙利亚危机联合国与阿盟联合特使安南斡旋所取得的成果,使叙利亚当前“脆弱”的停火局面得以继续维持,并为推动叙利亚危机的最终和平解决创造条件。
不过,分析人士也指出,先遣小组成员在执行任务时将面临巨大挑战。一名联合国高级官员称,由于叙政府军与反对派武装并没有签署正式的停火协议,政治谈判进程也未启动,因而这次任务非常艰巨。
***各方对决议表支持
安理会通过这一决议后,叙利亚常驻联合国代表贾法里表示,叙利亚从一开始就欢迎安南的斡旋努力,并积极履行安南的六点建议。叙反对派组织“叙利亚全国委员会”也发表声明说:“我们乐于采取行动,使安南计划成功实现。”
安理会本月轮值主席、美国常驻联合国代表赖斯对媒体说:“通过这份决议是安理会履行自身职责的重要一步。”她同时强调,当务之急是确保先遣小组抵达大马士革,并能够在当地不受阻碍地展开行动。
中国常驻联合国代表李保东14日称,联合国在叙利亚政府同意的情况下,向叙利亚部署监督团先遣小组,尽快开始执行监督止暴任务,有助于推动叙利亚危机政治解决进程的开启。不过,他同时指出,中方希望先遣小组充分尊重叙利亚的主权,严格履行安理会授权,严守中立,客观、公正地开展工作。
俄罗斯方面也强调,联合国行动应尊重叙利亚的主权,坚决避免采取任何干涉叙利亚内政的行为,以免造成“灾难性”后果。