上市餐企湘鄂情投保1亿背后的“业内自省“_新闻台

　　2008年《食品安全法》推出的“食品安全责任险”3年后，终于在北京有了“第一单”。4月14日下午，上市餐饮企业湘鄂情与长安保险签署了《食品安全责任保险合作协议》，投保累计金额为1亿元，成为迄今为止长安保险推出《食品安全责任保险》后在京城的第一单，同时也是全国金额最大的一单。

　　“食品安全责任第一单”的示范意义，其亮点不在于湘鄂情高达1亿的保单，而是作为一个从业者，湘鄂情投保1亿背后的“业内自省”。这种“自省”意味着，以湘鄂情为代表的一些企业，已经开始有意识地把食品安全作为企业的“内生”压力，而不是政府或者监管机构强加给企业的“负担”。压力若是“外生”的，受压者总想着反抗；但若压力是“内生”的，很多问题从源头开始就可以被遏制。

　　湘鄂情的“自省”，可以看作是对当下餐饮食品业生态环境的一种“警惕”。“毒奶粉”事件之后，整个国内奶业环境已大不如前，外国奶粉大行其道，如果餐饮业仍不警醒，后果也不堪设想。但很遗憾，食品安全问题仍频现报端，瘦肉精、染色馒头、塑化剂等一系列重大食品安全事件频频出现。

　　食品生产企业之所以能如此肆无忌惮，是因为这些企业并没有完全承担“犯罪”的成本，或是一跑了之，或是关门大吉。只有政府跑不掉，最后的“埋单者”就落在了政府头上。在餐饮业这一高度市场化的业态环境下，政府最后当“冤大头”既不合情，也不合理。政府对责任事故的处理，虽然花费了较多行政成本和财经资源，却收效甚微。例如三鹿事件，政府耗资11.1亿元，但仍然难以对受害的27万多名患儿实现完全的赔偿。

　　能不能不找政府，先找市场呢？其实，我们并非没有类似制度设计，“食品安全责任险”就是其中一种。它的真正作用是，能将政府从一个市场“参与者”的角色中解救出来，专心做好一个“监督者”，在赔偿资金有保障的情况下，政府能够将食品安全的善后做得更完美。

　　但“食品安全责任险”推出3年来却乏人问津。据悉，目前我国食品安全责任险的投保率不足10%，而且多数集中在出口产品上。投保率低的原因是多方面的，但最主要还是企业缺乏风险意识，一些企业对拿出这笔钱投保食品安全，有点“不屑一顾”。但有些国家责任险是强制购买的。当然，“食品安全险”费率较高也是一个原因。有些是按照营业额1%。或赔偿金额的1%投保，微利的中小企业不愿意支付保费。在一片为企业“减负”的当下，增加企业成本似乎不合时宜，但解决这一矛盾的办法很多。比如，一方面可以通过财政支持、税收优惠等方式对参保的企业予以一定的政策支持；另一方面，监管部门可以尝试建立食品安全保险评级机制，实施动态保险费率，加强对企业的约束。