变性公路整改切忌与虎谋皮_新闻台

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　　□王则楚

　　报载，交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办近日联合下发通知，禁止将政府还贷公路违规转让或划转成经营性公路。

　　交通运输部新闻发言人何建中介绍，五部委办于去年6月10日起在全国集中开展了清理公路违规及不合理收费工作。在清理工作中发现，一些地方对将政府还贷公路违规转让，或采取行政措施转成经营性公路进行建设和管理的问题未提出整改意见，个别地方还以搭建公路建设融资平台为由，继续进行违规转让或变更收费权属。

　　广东省是全国最先采用“贷款修路，收费还贷”修建收费公路的省份，也是最早通过转让政府还贷收费公路收费权融资修建公路的省份。尽管各地将政府还贷收费公路的债务转移到“年票制”收费公路而关闭了一些收费站，但广东公路收费站过多过密的状况依然是全国最严重的。其根本原因，就是这些收费路桥不单纯是政府还贷的收费路桥了，许多都在人民群众不知情的情况下，转成了含有一部分私有成分的股份制经营性收费路桥。

　　收费公路的暴利，使这些公路在“政府回购”的要求下，狮子大开口地向政府提出非常苛刻的要求。佛山的三水大桥，已经收回全部成本，居然还拿着收费51年的“不平等条约”提出7亿的要价。佛山的“九江大桥”，就是坚持作为上市公司的优质资产单独收费而不纳入年票取消收费站。广州的“华南快线”二期、三期依然坚持作为经营性公路融资建设，甚至广州大桥的扩建还准备要城投集团融资建设。至于有霍英东捐款的沙湾大桥，还要收费到2016年底。所有这一切，都说明收费公路的暴利使它像鸦片一样，让那些既得利益者是何等地依赖，而不愿意戒掉！

　　鉴于人民群众对“普通公路不免费，高速公路不高速”的强烈不满，2009年国务院在实行燃油附加税的通知里明确提出，我们国家将建设“体现公平的免费普通公路系统，体现效率的收费高速公路系统”。但3年过去了，广东收费站过多、过密的状况依然没有改变。汪洋书记希望大胆探索，办成撤销普通公路收费站这件事。在他提出研究取消公路收费问题时，居然有人提出要7000亿的天文数字。

　　还是那句话：扫帚不到，灰尘照样不会跑掉。指望既得利益者自己去整改变性的公路，只能是与虎谋皮。我们的监察部门、纠风办，应该发动人大代表和政协委员们，拿起“五部委通知”这把扫帚，一个一个去清扫“华南快线”、“九江大桥”、“沙湾大桥”、“三水大桥”收费站这些灰尘，还公路给人民群众。(作者是广东省政府参事)

　　王则楚