方城县建设项目增耕地不减少_新闻台

　　人民网南阳4月13日专电土地是国家重要的战略资源，珍惜和合理利用土地、切实保护耕地是我国的基本国策。方城县委、县政府高度重视土地管理工作，各级各部门认真贯彻落实土地管理法律法规和中央宏观调控政策，严格规范管理，正确处理“保红线与保发展”的关系，紧紧围绕全县重点建设项目，通过扎实做好土地存量挖潜、节约集约利用等工作，实现了“耕地保有量不减少、重点项目用地有保障”的“双保双赢”目标。

　　方城是一个典型的农业大县、人口大县，同时也是全省的粮食生产主产县，县总人口103万，耕地面积191万亩，保护好耕地资源，稳定粮食种植面积，成为了压倒一切的工作重心。县委、县政府领导在分析了全县耕保工作面临的严峻形势后，找到了“守红线”的发力点――建立完善的耕保共同责任机制。针对这一机制，县委、县政府对耕保工作的考评办法进行了修改完善，对乡镇政府的耕保任务完成情况实行计量审计，明确规定“凡行政区域内一年内违法占用耕地数量达到10亩、违法占用基本农田达到5亩的乡镇，对其党政正职一律就地免职，对主管副职一律予以撤职”。通过此项措施，方城县违法占用耕地建设行为呈现明显的下降态势。

　　据了解，该县在狠抓“节流”的同时，还积极做好“开源”这篇文章。政府采取“以奖代补”的方式，鼓励造地，支持项目区所在地的村组织劳力自行开发，使项目建设进度大为提高，造地规模迅速扩大。截至2011年底，已开发完成补充耕地8000多亩。不到一年时间创造了相当于以往5年的工作业绩。这不仅满足了占补平衡的需要，而且通过对补充耕地指标的对外调剂使用，帮助南阳市中心城区等地实现了建设项目占用耕地的异地补充。

　　近年来，在“工业强县”战略的引领下，方城县进入了大招商、大上项目的新时期，为此，县委县政府制定了坚持走好两步棋的方针：一是向内使劲，盘活存量。在开展存量建设用地专项普查的基础上，采取“货币收购”的办法，储备了一批破产倒闭企业的闲置用地，继而把这些闲置地作为新上项目的安置之所，实现了零增地招商办厂；二是抢抓机遇，拓展空间。以争取城乡建设用地增减挂钩指标为抓手，通过全面摸排，认真筛选，把17个行政村的23个自然村作为拆旧区，对搬迁后的村落进行复垦，新增耕地1300多亩，以此置换了同等数量的建新指标，为太能能级多晶硅、风力发电和钛材料提取等多家急待上马的外来大型企业提供了承接空间。（王留军孙燕）