“小吏大贪”警示财政资金监管_新闻台

　　□胡锦武

　　引起社会广泛关注的江西鄱阳县近亿元财政资金被侵吞案涉案人、鄱阳县财政局党组原副书记程四喜，近日被法院以玩忽职守罪一审判处有期徒刑3年6个月。去年初，财政局工作人员李华波等在累计侵吞财政资金9000多万元后逃往境外。

　　近年来，类似案件屡见不鲜。云南省财政厅农业处原副调研员陈锐平套取国家648.5万元财政扶持资金；厦门市一名镇会计陈伯伟以征地拆迁补偿款名义套取财政资金1800万元。这些案件的共同特点是，“小吏大贪”，而且祸害的是财政资金。

　　“小吏大贪”频发，涉案金额动辄成百上千万元，作案手法却往往大同小异，背后是财政资金监管上一些共性的弊病。违反国家法律规定私设的“账外账”、“小金库”由于其高度隐蔽性，难以得到有效监督，往往成为了滋生犯罪的“肥沃土壤”；一些单位貌似严谨的财政资金管理方式，实则漏洞百出，以致收款不入账、伪造文件私盖公司印章等简单的作案手段屡屡奏效。通过盗取网上银行付款密匙、利用网上银行秘密转账等高科技手法作案，更是屡试不爽。

　　堵住财政资金管理漏洞，须多管齐下，才能做到防微杜渐。首先要做到“财权”分散，互相监督，杜绝财会人员一人制作账目、保管印章和支票的情况发生；其次要严格执行财务公开等管理制度，源头治理“小金库”，定期将单位资金收支情况予以公示，接受职工乃至外界群众的监督；同时还应加强纪检、监察、审计、检察机关之间的联系协作，形成查处惩治合力，从而让国家财政资金真正“安枕无忧”。（据新华社）