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首次明确标杆电价垃圾发电有望提速
两大制约：一是垃圾分类要先行，二是电价补贴机制要完善
垃圾发电的标杆电价首次得到国家发改委的明确。10日发布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》规定，自4月1日起执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元，“两级分摊”进一步理顺垃圾焚烧发电的机制，从而促进垃圾焚烧发电的处理“主流”方式。
○政策“两级分摊机制”确保电厂效益
在垃圾焚烧发电价格上面，国家发改委有着进一步的动作。10日发布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》表示，以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元(含税)；其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。
据了解，这一价格较以前相比有所下调。一直以来，垃圾发电归类在生物质发电的领域中，以前的标杆电价为每千瓦时0.75元，但此次垃圾焚烧发电价格每千瓦时统一定价为0.65元。
目前，垃圾焚烧发电厂的主要收费为上网电价与垃圾处理费补贴相加，企业往往依靠电价就能实现收支平衡，而政府补贴费用基本可以成为企业的利润部分。
“价格的下调可能与垃圾焚烧发电厂的规模效应加大有关系，”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者，这一政策主要是理顺垃圾焚烧发电的机制。
据佛山南海发展股份有限公司一位不愿具名负责人向本报透露，公司有2个垃圾焚烧发电厂，一个是2006年以前建设的，不符合目前通知的规定，上网电价要相对低一些；另一个是2006年以后建设的，上网电价是0.689分，“今后价格调整要和有关部门沟通后确定”。
除了明确每吨垃圾280千瓦时上网电量每千瓦时执行0.65元的价格，通知还规定其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。目前，国内火电上网价格在0.38―0.56元之间，但低于0.65元的“统一价”。
通知规定，垃圾焚烧发电上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分实行两级分摊。其中，当地省级电网负担每千瓦时0.1元，其余部分纳入全国征收的可再生能源电价附加解决。目前随销售电价征收的可再生能源电价附加标准为每千瓦时0.8分钱。
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