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部分省份上网电价上调2分钱 扬汤止沸应对煤价狂飙

发布时间:2011年05月23日 08:40 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济网

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  李春莲

  继4月份上调山西、河南等十余省上网电价后,国家发改委拟补充上调江西、湖南和贵州三省火电上网电价2分/度,这将大大缓解当地火电厂经营压力。粗略估算,上调2分钱相当于到厂标煤单价上涨60元/吨左右。而河南和湖北两省上网电价上调幅度拟由此前的1.5分/度调至2分/度。

  此外,5月18日,宝新能源[5.58-1.41%](000690.SZ)发布公告称,公司接到南方电网通知,其下属两电厂的上网结算电价将上调0.18分/千瓦时。在缺电最严重的广东省,这是继一周前粤电力A[6.18-0.96%](000539.SH)上网电价上调以来的又一次电网调价举措。

  在很多省份的缺电现象越来越严重的情况下,上调上网电价成了缓解问题的一个手段。但是上调上网电价能够解决这次淡季缺电吗?

  上调2分钱暂保电企不亏

  电价上调后,一些发电企业将提升盈利水平,如赣能股份[7.58-1.30%]和华银电力[5.400.56%]等。宝新能源公告称,此次电价调整将使公司今年营收增加1665万元。粤电力A也预计,调价后公司合计将获得5691万元的净利增收。尽管因调价直接获利,但相关企业仍表示,上网电价仍有上调空间,以弥补因煤价大涨给发电企业所加重的负担,进而提高电厂发电机组的可利用小时数。

  厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在接受《证券日报》记者采访时称,上调电网电价可以暂时缓解目前的缺电状况。粗略估算,上调上网电价2分/度,火电企业应该很快就不亏了,可以说刚刚够。

  “一般电价涨1分钱,假如这个厂是70亿的电量,就可以帮电厂多收入是7000万。”电监会某工作人员告诉《证券日报》记者。

  中投顾问能源行业研究员任浩宁则向《证券日报》记者表示,此次缺电规模不断扩大的重要原因是电煤价格不断攀升,但是上网电价岿然不动,发电企业“发电就亏损、越发越亏损”,导致生产积极性大幅下降。随着此次上网电价的上调,发电企业的亏损额将大幅减少,生产积极性随之上升,发电量也将随之增加。供应的增加将在一定程度上缓解电力紧缺态势。

  电价将继续看煤价脸色

  “此次上调上网电价华东区域调的不多,最困难的安徽省反而没有调。但是我个人觉得上调上网电价对缓解用电紧张作用不大,赶不上煤价的变化造成的。”上述电监会工作人士说。

  最新一期的环渤海动力煤价格指数上周继续上涨,这已是该指数连续第九周上涨,总幅度达60元/吨。而有中国煤炭市场晴雨表之称的秦皇岛煤价再次普遍上涨。其中除5800大卡动力煤价格上涨10元/吨至865~875元/吨,其余煤种均上涨5元/吨,再次刷新近两年以来的高值。

  任浩宁也表示,调上网电价能否缓解火电厂亏损取决于电煤价格变动幅度。如果未来电煤供应持续紧张,煤价上涨幅度过快,将会造成火电企业成本快速增加,因电价上调带来的利润将被抵消,甚至继续亏损。

  “电企不赔了,发电的动力就来了,但是进一步还要看煤价是不是涨,如果煤价跟着涨,那就没有任何作用。只涨电价不压煤价还是不能最终解决问题。”林伯强说,煤价高是相对电价而言,煤价现在是由市场决定的。但是电企一亏,一出现用电紧张就调电价,不是解决问题的根本办法,会形成一种恶性循环。单单调几个省可能会导致博弈,可能导致更多的省缺电。

  此外,上调上网电价,终端电价不涨的话,不过是把亏损的部分由电企转给电网,是治标不治本的一种方法。而对于电网暴利的说法,林伯强也不认同。他说:“电网的收益率并不高,从经济学上来讲,产出要与投入相比较,电网投资大,去年利润才400多个亿,目前其实还处于亏损的状态。”

  任浩宁则指出,中国独特的电力价格机制造成电价制定权掌握在中央政府手中。电网企业的利润来源于销售电价和上网电价之间的差额,这一差额的大小完全由政府主导。国家电网总资产超过2万亿,2009年利润约为32.4亿元,2010年利润为450.9亿元,差别巨大源于中央在2009年为促进经济恢复抑制电价,2010年上网电价有所下调导致利润增加。电企亏损根源不在于电网利润过高,而在于垄断体制下不合理的电价形成机制。