江西民建：打破行政区划打造"昌九鄱"生态城市群_新闻台

　　背景：

　　随着国家中部地区崛起战略的实施，中部武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群建设如火如荼。在此基础上，国家发改委正在制定长江中游城市群的跨省域经济区规划，而这个最终规划面积可能达18万平方公里的长江中游城市群，将以武汉城市圈为重要辐射极，联合长株潭城市群、昌九城市带等中部经济发展地区，实现跨区域整合，目前称之为“中三角”，将继“长三角”、“珠三角”、“西三角”之后，成为中国的第四个增长极。而“中三角”建设中江西一角明显偏弱。

　　近日，民建江西省委提交《全力打造“昌九鄱”生态城市群》的提案，建议在南昌、九江、鄱阳生态城市基础上，实现三地的市场、基础设施、社会管理一体化建设目标，着力打造“昌九鄱”生态城市群，提升江西省城市群的建设速度和水平，实现长江中游地区“中三角”城市群规划目标。

　　打破行政区划，建设地级鄱阳新市

　　民建江西省委认为环鄱阳湖城市群中上饶地理位置偏远，所属的鄱阳、余干、万年一带成为城市群中的中部塌陷区。从城市群来看，南昌、九江、鄱阳三地直线距离差不多，正好成为一个“金三角”，并把鄱阳湖容纳为城市群的内湖，生态效应可以得到充分发挥；南昌和九江的带动与辐射作用能够得到最大体现，并可以成为环鄱阳湖生态城市群建设的新增长点和助推力量。而鄱阳目前还是个县城，作为城市群的一极还比较薄弱。为此，应该把鄱阳建设成一个地级市，并把余干、万年整体纳入其中。鄱阳、余干、万年三县的历史文化、民俗民风、经济业态非常相似，而且在历史上也是属于一个整体，因此资源、文化、经济很容易整合。

　　打造南昌核心增长极

　　民建江西省委建议把莲塘、长堎整体划入南昌市城区统一规划建设，把永修划入南昌管辖，扩大南昌城市规模和经济总量。着力打造“赣鄱明珠·中国水都”的低碳城市品牌。发挥水资源优势，进行特色营销。抓住基础设施建设、新城开发、旧城改造、中小城镇体系建设、提高城市管理水平等五大重点提升城市建设水平。

　　发展打造沿路、沿江、环湖产业带

　　加快发展作为南昌与九江两市经济发展的纽带——共青城，昌九工业带沿路打造共青城的国家级纺织服装产业集群示范基地，打造国家级手机产业基地和新能源产业基地；九江大力发展沿江产业带，以发展重化工业和大进大出的加工业为主，包括石化、电力、水泥、钢铁、造船、农副产品加工、物流业；鄱阳要建设生态宜居社区、休闲度假胜地和文化特色水乡，并体现“环湖之城”、“水网之城”和“新、老文化交融之城”的特色。

　　整合三地资源，实现一体化目标

　　实现南昌和九江城市的一体化发展，包括市场一体化、基础设施一体化、社会管理一体化和城乡一体化，首先可试行通讯服务一体化。在南昌、九江城市发展高度融合的基础上，实现“昌九鄱”三地城市群一体化建设目标。(徐艳)