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内蒙古克旗在嘎查村“两委”换届选举工作伊始,采取“五抓五促”工作方法,对全旗134个嘎查村、居委会“两委”班子成员全面进行离任审计工作,让广大群众和上级部门及时了解和正确评价干部,进一步夯实全旗嘎查村级组织换届工作基础。
抓组织促推进。旗委将嘎查村“两委”离任审计工作任务进一步明确,纪检、组织、财政、审计、农经等部门和单位积极配合,对全旗嘎查村审计工作负责指导检查。各苏木乡镇、街道办事处成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,相关职能站所负责人为成员的业务机构,具体负责审计工作的组织实施。采取分村包干的办法,主要对嘎查村党支部书记、嘎查村民委员会主任、嘎查村集体经济组织负责人进行全面审计。
抓重点促落实。把离任审计工作作为嘎查村“两委”换届选举准备阶段的一个重要环节,亮明嘎查村家底、盘清各项财务帐目,确保新旧“两委”班子明明白白交接。各苏木乡镇、街道办事处根据实际情况,分别制定了切实可行的审计计划,做到重点突出、切合实际。在工作推进中因村制宜,做到一村一策,审查内容以嘎查村集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处置情况、财务收支等内容为重点,同时对各嘎查村群众关心的问题进行审查,主要是债权债务管理、土地发包承包、专项资金管理、村务、财务公开等。审计结果在村务公开栏进行公示。
抓时间促进度。制定下发《关于认真做好全旗嘎查村级党组织和嘎查村民委员会换届选举工作的意见》和《全旗嘎查村级党组织和嘎查村民委员会换届工作流程图》等文件,要求各嘎查村在换届选举工作前必须先完成离任审计工作,对审计内容和完成时限做出明确规定。各苏木乡镇、开发区、街道办事处党(工)委成立专项工作督查组,准确把握各嘎查村工作进度,确保全旗所辖134个嘎查村级组织在5月份前全部完成离任审计工作。同时,农经管站实施动态监管,防止选前突击花钱、私分财物、变卖公物等现象的发生。
抓制度促实效。进一步健全完善了全旗嘎查村级组织规范化管理体系,出台了《克旗嘎查村班子及嘎查村干部考核制度》,届末进行任期目标责任制考核,规定了离任审计工作的原则、方法和流程。召开全旗嘎查村“两委”换届选举工作会议,对嘎查村干部离任审计进行了全面部署。在划分经济责任时,坚持实事求是,划清责任界限,客观公正评价嘎查村干部。在工作中做到“四个分清”,分清问题与成绩,分清前任与现任,分清个人与集体,分清失误与舞弊等,让离任嘎查村干部清白卸任。
抓纪律促质量。严格根据《内蒙古自治区农村牧区集体经济组织审计条例》要求,对存在贪污、挪用、侵占和挥霍浪费集体资产等违法违纪问题的嘎查村干部,由旗相关主管部门或苏木乡镇人民政府严肃处理;情节严重的,由有关部门依法处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。同时,严肃审计工作组相关工作纪律,审计前进行通知,向群众公开监督电话,自觉接受社会监督。(郭志伟)