“三重保障”惠民生_新闻台

　　经济保障消顾虑

　　“我和老伴每人每月都有560元的生活补助，晚年生活不发愁！ ”3月25日，见记者来访，70多岁的王立江高兴地说，老两口晚年有这样的生活保障是以前没想到的。

　　在合肥经开区，像王立江一样过着幸福生活的老人不在少数。

　　在发展经济的同时，合肥经开区加大财政投入，进一步完善失地农民的社会保障体系，在养老补助、社会保险、医疗保障等方面大举创新。以2008年5月1日起为限，该区对年满60周岁男子、年满55周岁妇女每月发520元的供养补助，使他们在享受合肥市被征地农民养老保障金的同时，再享受该区独有的供养补助。此外，自愿参保的失地农民每月还可享受180元的社保补贴和每年120元的医保补贴。

　　据不完全统计，“十一五”以来，该区投入民生和社会保障类资金6.42亿元，建设安置住房190多万平方米，解决了4万余名祖居农民的住房问题。

　　就业保障谋长远

　　农民失去土地后，靠什么谋生？合肥经开区投入大量精力解决这个问题：对18岁到40周岁的青壮年人员进行相应的培训，每人1000元培训费由管委会埋单。从最早对新居民的“应知应会”教育培训到提高居民创业就业能力的“技能培训”，再到现如今让居民能够享受幸福生活的“素质培训升级版”，该区始终坚持加大投入，扩充新居民的就业拉动面，使失地农民一技在身、不愁生计。

　　1997年至今，该区已累计培训青壮年人员3万多人次，推荐近2万人成功就业。此举既解决了被征地农民的就业问题，也为园区企业提供了高素质的劳动力。对50岁以上的男子、45岁以上的妇女，该区还提供环卫、物业等大量公益性岗位。通过多种促进就业的举措，使有就业意愿和就业能力者实现了充分就业。祖居居民的人均纯收入由1997年的1705元提高到2010年的13159元。

　　文化保障助融入

　　不久前，一台价值14500元的钢琴在合肥经开区芙蓉社区老年大学安装完毕，在基层群众性文化活动场所添置钢琴，这在全省还为数不多。

　　合肥经开区大力实施文化兴区战略，让人民群众因文化而自觉融入，并找到实现自我价值的最终归宿，从更高的思想层面提升幸福指数。每隔一年，该区都会举办一届大型的社区文化节，专门为失地农民搭建思想文化交流的平台，如今已成功举办三届，参与人数超过30万人，成为全区失地农民的精神文化“盛宴”。

　　在文化兴区战略的引领下，近年来全区群众性文化发展迅猛，极大地提升了人的精神境界，并带动了更多的人转变观念，告别旧习，走向新生活。目前，该区共建立社区文化活动中心5处，社区文化活动广场21个，各类文体协会50家，社区晨晚练点20个，积极完善社区的文化设施。

　　物质生活富裕了，精神生活充实了，该区失地农民参与、融入区域建设发展的积极性也大幅提高，越来越多的居民热衷于城市志愿服务。据统计，该区由失地农民组成的专业志愿者队伍已有50多支、1万余人。(张鸣、李长龙)

　　【编后】

　　农民问题是全国开发区都不能规避的首要问题，他们失去赖以生存的土地，稍有不慎就会滑入社会的边缘。合肥经开区构建特色保障体系，千方百计“反哺”失地农民，使这些农民失地不失恃，而且让他们很快融入园区发展中该区的做法值得提倡。