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佛山日报讯记者严瑾报道:今日,《佛山市养犬管理办法》(征求意见稿)公开向社会征求意见。值得关注的是,征求意见稿将养犬管理区域划分为严格管理区与一般管理区。严格管理区内,实行登记发证、强制免疫、严格户外管理等基本制度,区内禁止饲养、销售、繁殖危险犬,个人养犬的每户限养一只。
平均每天192人被狗咬
随着我市经济社会的发展,市民养犬数量急剧增加,由此带来犬吠扰民、犬只伤人、影响公共环境卫生等一系列社会问题。据初步统计,目前全市(不含顺德区)有犬只约16万只,已实施狂犬疫苗的犬只约8.2万只,免疫率仅为51.3%。
让人担忧的是,2011年,我市狂犬病医学门诊检测报告犬伤人数6.9万多人次,月均5750人次,平均每天有192个人被狗伤及。
从去年到今年市“两会”期间,佛山日报曾多次报道因狗伤人引起的纷争和矛盾,引起广大市民、相关部门以及人大代表和政协委员的关注。
此前,佛山尚未制订针对养犬管理的规范性文件,对于较突出的犬吠扰民、犬只伤人、影响公共环境卫生、流浪犬等问题,欠缺相应的管理措施。
养犬行为管理无序的现状,让市民备感焦虑甚至不满。
公安主管,多部门共管
去年10月,市政府开始组织起草《佛山市养犬管理办法》(征求意见稿),目的是切实解决我市养犬管理中存在的问题,规范和管理各种养犬行为,维护社会公共秩序和市容环境卫生,保障广大市民的正当生活需求和合法权益。为了更好地引导市民规范养犬行为,该征求意见稿在半年内被反复研究酝酿进行了四次重大修改。
按照征求意见稿规定,我市养犬管理将实行养犬人自律、政府监管与公众监督相结合的原则,建立由公安机关作为主管部门与农业(畜牧兽医)、城市管理综合执法、卫生等部门共同管理的养犬管理工作机制。
免费登记和强制免疫
征求意见稿明确养犬管理区域,划分为严格管理区与一般管理区。对于如何界定两个“管理区”,征求意见稿有明确表述:本市街道办事处辖区为养犬严格管理区,实行犬只强制免疫和养犬登记制度;镇辖区为养犬一般管理区,实行犬只强制免疫制度。
同时,街道办事处辖区内的农村地区,经区级人民政府决定,可以划定为一般管理区;镇辖区内的住宅小区和镇人民政府所在地的城市建成区,经区人民政府决定,可以划定为严格管理区。
征求意见稿还规定养犬管理将实行免费登记制度和强制免疫制度,并且明确了养犬人对携犬户外活动、犬吠扰民等必须承担相应义务。
从今日起,《佛山市养犬管理办法》(草案)公开向社会征求意见,征求意见时间为2012年4月9日至4月19日共10天。
恶犬有人管 领证不收钱
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相关报道见A02版
温馨提示
市民读者欲了解《佛山市养犬管理办法》(征求意见稿)的全部内容,敬请登陆佛山市政府网(http://www.foshan.gov.cn)。征求意见平台为市政府网首页右侧的“征求意见”栏目下的“规范性文件草案征求意见”平台。(http://www.foshan.gov.cn首页>>政民互动>>征求意见>>规范性文件草案征求意见)。
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