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保监会日前发布《中国第二代偿付能力监管制度体系建设规划》，明确从2012年开始，用三至五年时间建成第二代偿付能力监管制度体系。
第二代偿付能力监管制度体系将充分借鉴国际先进经验，顺应国际保险监管改革的潮流，坚持与国际接轨的大方向，采用国际通行的“三支柱”整体框架。第一支柱是资本充足要求。主要是定量监管要求，包括资产负债评估标准、实际资本标准、最低资本标准、资本充足率标准和监管措施等。第二支柱为风险管理要求。主要是与偿付能力相关的定性监管要求，包括公司全面风险管理要求，监管部门对公司资本计量和风险管理的监督检查等。第三支柱是信息披露要求。主要是与偿付能力相关的透明度监管要求，包括对监管部门的报告要求和对社会公众的信息公开披露要求。
保监会有关负责人表示，制定第二代偿付能力监管制度体系将有利于保护保险消费者利益；有利于提高行业防范化解风险的能力；有利于促进行业转变发展方式，强化资本约束机制，促进保险公司加强精细化管理；有利于提高保险监管水平，对风险资本标准、逆周期监管、流动性监管、保险集团监管等进行全面研究和完善，统一金融监管政策，弥补监管真空；有利于提高我国保险监管的国际地位，增强我国金融业的国际竞争力。（丁冰）
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