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湖北日报讯 图为：协管员在给违停车辆拍照。记者姚启慧 摄
记者姚启慧 通讯员谌娴蓓
1日起，武汉交管部门“扩招”协管员，上街对违法停放的机动车粘贴告知单。协管员怎么“贴条”？“协助”处罚合法吗？记者对此进行了采访。
三分钟贴一张条
身着新式保安服，戴着大檐帽，骑着电动车。5日早晨7时，武昌两名交通协管员李伟和张明，一人攥着一沓告知单，一人手拿照相机，上街查违停车了。
在首义路上的起义门前，他们发现路边有一溜违停车辆，但没有立刻“贴条”。“先看看司机在不在周围。”协管员解释说，确认无人后才算违停。
过了10多分钟，张明开始填写告知单和报告单，李伟负责用相机拍照留证。
记者注意到，协管员对每辆车都会拍4张照片，一张是全景，背后须有参照物，前后车牌特写各一张，最后一张是车辆左侧特写，看车轮是否在停车泊位内。
两人分工配合，大约3分钟，一辆丰田轿车前车窗上多了一张“交通协管员违法停车告知单”。上面写着被告知车辆的车型、车牌号、车身颜色、违法时间、地点以及“贴条”协管员的名字、编号。
武昌火车站警务区警长刘五桥介绍，接到协管员上交的证据材料后，并不直接录入违法信息系统。需民警甄别确认后，才能将违法事实和对应的图像资料录入系统。
“贴条”引律师交锋
此前，北京、杭州等地已行协管员“贴条举措”，引来不少质疑。如今，武汉协管员首获“贴条权”，人们不禁疑虑：此举是否合法？武汉两名律师对此展开交锋。
湖北瑞通天元律师事务所柳平律师表示，根据有关规定，协管员可以协助交警执法，弥补警力不足（本报2日曾报道）。实际操作中，协管员扮演的是“举报人”角色，从现有法律规定来看，并无违法之处。
但湖北朋来律师事务所主任刘源波律师却认为，拍照取证本身也是处罚的一个环节，在行政执法中，取证的主体必须是执法人员。道交法规定，协管员可“及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况”，但并未赋予其取证权。交管部门明显扩大了法律的外延，不符合法律规定和立法本意。
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