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□奚旭初
旅游旺季临近,不少景区进行了新一轮票价调整。全国近半5A景区门票跨入“百元时代”。专家表示,抑制门票价格须改变部门所有制现状,由政府部门进行管理,专业机构负责经营。
这些年,对景区门票一轮又一轮涨价,舆论曾殷殷呼吁,景区应“放水养鱼”而不是涸泽而渔。但是你说“门票经济”是涸泽而渔,一些景区却就是只认急功近利,又如何是好?天然垄断的特殊属性,决定了市场手段必然无能为力。
道义的规劝如缘木求鱼,并非就意味着公众只有引颈挨“宰”。专家所说的改变部门所有制现状,由政府进行管理的办法,应是釜底抽薪,也是正本清源。景区作为稀缺资源的天然垄断属性,决定了它们的社会公益性质。具有公共品性质的服务如果交给营利性市场主体,因为资本逐利的本性使然,必然产生牟取暴利的冲动,从高门票中杀鸡取卵。许多景区门票这几年如脱缰野马,甚至国家的“限价令”也无奈其何,因为社会资本参与的景区,并不在“限涨令”范围之内,换言之它们是“想涨就涨”。
景区须“收归国有”,让社会资本退出。在市场经济背景下,政府要做的就是公众利益的代言人和守护者,而不是将公共品推向市场。在许多国家,景区景点都是非市场化的,由公共财政“养起来”,法国的卢浮宫,每个月的第一个星期日全天免费,年票也就十数欧元;美国的大峡谷和黄石公园等世界自然遗产公园的门票每张10美元,16岁以下未成年人免费;日本的富士山没有门票……按政治经济学的说法,就叫做国民收入的再分配。城市公交、公立医院、公立学校的“市场化”,因为是死胡同,今天已走了回头路,景区的“市场化”也是一条歧路,晚回头不如早回头。