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东方网4月1日消息:3月30日,省十一届人大常委会第三十三次会议举行第二次全体会议,会议表决通过任命郭元强为广东省对外贸易经济合作厅厅长。看似寻常的任命,却隐含着与以往不同的意义。
从今年2月起,广东省委组织部就开始酝酿一场人事制度的改革———2月10日,正式启动一项公推比选省外经贸厅厅长的工作。这是广东首次拿出省政府组成部门正职来公开选拔,也是首次采用公推比选方式选拔干部。
“伯乐相马”变为“赛场选马”
广东的“公推”是指公开推荐、组织推荐和个人自荐相结合推荐报名;“比选”则包括个别面谈、能力测试、实地调研和面试、组织考察,并采取“多进6、6进3、3进2、2进1”模式,实行逐轮差额比选。专家认为,此次公推比选很多环节都是既有针对性又有可操作性,而这一改革的核心就是提高干部选拔机制的科学水平。
东莞市委党校行政法学教研室郑盛平认为,此次公推比选程序设计合理透明,相比以往的选拔制度,它一是既比又选,变“伯乐相马”为“赛场选马”,定性和定量相结合;二是采取逐轮差额比选,程序保证选拔公正。
广州大学公管学院副院长谢建社认为,“以往拿几个副职出来公推一下,很容易,但拿出正职来比选,广东能达到这一步很不容易。”其次,广东向社会传递了这样的信息———政府不仅要主导经济分配的公平,在党政干部的任用上,也要公平公正,科学透明纳才。
“如何在行政系统中选贤纳才,是政治文明的一个标杆。” 谢建社还希望此举产生辐射效应,带动全省甚至全国在干部人事选任机制方面有更广更深的改革。
干部8小时外也应该考察
省政协委员孟浩认为公推比选形式固然很好,但也提出了自己的建议。他说,公推的程序设计得比较合理,但更多的注意力放在了“表现”上,主要是笔头功夫和表达能力,一些讷于言、敢于行的干部就很容易被比下去。为此,他建议,在“PK”之外,也要给那些不擅考试表现,但确有执政实力的干部有被选中的机会。
在组织考察方面,孟浩建议,应该更注重干部8小时之外的表现,把干部的24小时工作生活立体地呈现出来,分阶段考察。“人的多面性是普遍存在的,特别是干部在床上的8小时问题也要注意,别到出了事,冒出几个‘二奶’的时候,才悔之晚矣,再秋后算账。” 此外,孟浩表示,人事制度改革还有一个应该值得注意的问题———干部在出了事之后,除了本人外,就没有其他部门或人来承担相应的责任。他认为,无论是何种干部选拔方式,都应该有人为所选干部日后的从政表现承担一定的责任和风险。