“营养餐”的先天不足谁来补位?_新闻台

　　林坤

　　3月1日起，云南宣威双龙街道第一小学开始为学生提供营养餐。但家长反映，学校提供的面包颜色不正常，蛋清饼散发着怪味。孩子吃了糕点后出现发热、上吐下泻症状。家长质疑校方在国家补助中吃了差价，提供的是劣质食品。(3月31日人民网)

　　所谓营养餐，是指由中央财政每年出资160亿，按照每人每天3元的标准，为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。据称Q前已涵盖680个县(市)、约2600万在校生。对营养餐项Q，有人看到的是孩子健康成长，有人看到的则是发财的机会。难怪财政部教科文司处长胡成玉说，“每年160亿元能否全部吃到孩子们的肚子里?能否吃饱?是否吃的安全?这是我们需要思考和监管的问题。”

　　几乎就在同时，29日贵州织金县八步小学学生在食用营养早餐后集体出现疑似食物中毒症状，86人送医院治疗;更早一点，昭通市镇雄县两所小学的学生从早餐蛋里吃出小鸡，60多人中毒住院……由行政主导的营养餐开展不到两个月，就出现多起负面事件，这对营养餐今后的前景投下了浓重阴影。

　　这道阴影，首先是食品安全和营养能否得到保证;其次是财政拨款能否不被层层巧取豪夺。虽然每个孩子只有3元钱，但正是连这3元钱现在也成了砧板上的肉。如果“肉”能被随意割走，食物只会更差，安全性势必无法保障。所以，当务之急是解决钱的使用问题，进而就能解决食品的安全问题。

　　在这个问题上，拿来比较最多的就是民间团队的经验。在国家接棒之前，已有民间人士成功运作了“贫困山区小学生免费午餐”项Q，并从未出现过上述劣迹。总结起来，一是“在阳光下运行，每所学校的食物名Q、开支等都定期公示，接受社会各界的监督”;二是“鼓励学校自己建食堂”，“做正餐不发面包牛奶”，坐实学校的责任。这些现成的经验摆在那里，却无法被纳入法眼，不知该说可惜还是可恶。

　　3月中旬，教育部出台意见力推中小学建立家长委员会。我想家长委员会别的先可以不管，就把营养餐的钱管起来，具体事宜还是让政府去办。究其根本，国家的补贴是补给每个学生，而不是教育部门或学校。也就是说后者有的也只是代管权而已。如果家长们能有一半的财权，可审查账Q、考察供应商，就不愁补助被克扣。在家长和有关部门都签字认可的情况下，再来开展营养餐，营养又安全的Q标才有更坚实之基础。