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新华网南京３月３１日电（记者 王珏玢）“民政局刚刚主动联系我们，向我们介绍申请扶持资金的办法，这真是给我们吃了定心丸啊。”２７岁的卢金艳是服务流动人口的民间社会工作机构“南京协作者社区发展中心”里一名专业社工，工作５年，她一直在为社工机构的“生计”发愁。
“在国外社工行业已经发展上百年了，有一套完整的运作体系。但是国内的民间专业社工还普遍在‘贫困线’上挣扎。”卢金艳告诉记者，前不久在和一个养老机构的负责人交流时了解到，他们的专职社工人员工资才１０００多元，这样微薄的薪酬在行业里极为普遍，是造成社工行业人员流失的重要因素之一。
“这其中最大的问题还是大多数人不了解我们的工作。”卢金艳对记者说，“刚到南京时我们去社区里调研，街坊们经常问我们跟居委会有什么区别；很多人没听说过社工这个职业，甚至怀疑我们是在传销。”
“工作都没被承认，谁来为我们‘从业人员’的工作买单呢？”卢金艳说，“一些民办机构往往出现‘揭不开锅’的情况，一边做着服务，一边为找钱发愁，有时资助方还明确表示资助经费不包括人员工资。”
２０１１年１１月，中组部、中央政法委、民政部等１８个部门联合发布《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，就加强社会工作专业教育培训、社会工作专业人才的评价和激励工作作出规划，这是第一个关于社会工作专业人才的专门文件。文件中专门指出要采取财政资助、提供服务场所等方式支持民办社会工作服务机构，并提出建立健全社会工作专业人才薪酬保障机制，提高基层社会工作专业人才的薪酬待遇水平。
“虽然很多具体问题还是存在，但是这个文件一下子让我们有了信心，因为我们专业社工的身份和价值得到了国家的认可。”卢金艳说。
前不久举行的第十三次全国民政会议上，温家宝总理强调：“政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担，降低服务成本，提高服务效率和质量。”
“这不，民政部门已经给我们下发了中央财政支持社会组织项目的实施方案，邀请我们积极申报。我们也要向大家证明专业社会组织的价值，让老百姓一步步接受我们的工作。”卢金艳说。
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