玉树震后重建被审计出18个问题_新闻台

　　本报北京3月30日讯记者郄建荣审计署今日发布了《玉树地震灾后恢复重建2011年跟踪审计结果》公告。公告披露,此次审计共发现18个问题。审计署表示,省道308、国道214、玉树州疾控中心等8个项目环评未经环境保护部门批准即开工建设。

　　审计公告称,按照玉树灾后恢复重建的要求,2010年和2011年已开工的项目中有49个项目应编制环境影响评价文件,并经环保部门审批同意后才能开工建设。但是,截至2011年9月底,上述项目已开工建设32个,其中省道308、国道214、玉树州疾控中心等8个项目未经环境保护部门批准即开工建设,并擅自在1612.38亩土地上取土。其中,青海省公路局未经批准自行开工建设省道308玉树结古镇至曲麻莱保通工程,擅自在821.88亩土地上取土,且未对取土料场进行植草恢复。

　　审计署表示,结古镇供水系统项目未按环评报告中关于管线开挖的施工要求,造成实际回填时无法分层回填,不利生态恢复。

　　公告说,由于震后学校、医院、政府机构和居民安置点等临时设施均未设置污水处理装置,玉树灾区核心区结古镇全年生活污水均直接排入通天河,且生活垃圾随处堆放,每月清理一次。

　　审计署此次审计过程中,还查出多个建设质量问题。其中,仲达乡通天河大桥设计不合理,安全系数较低。公告说,2010年,中国铁道建筑总公司在该项目设计上存在桥梁上部结构预应力空心板长度超标、板宽过小、抗扭差、横向联系差、桥梁下部结构桩和墩设计不合理等问题。

　　国道214、省道308、结古镇至曲麻莱段4个标段等项目的施工单位,存在多计工程量等问题,增加工程投资938.44万元。

　　审计还抽查了7个项目的工程施工,有2个项目的施工质量达不到设计图纸要求；省道308结古镇至曲麻莱保通工程存在路面局部坑槽严重、路基局部沉陷、新旧路面局部衔接错台及排水不畅等工程质量问题。

　　同时,审计抽查医院、学校、交通及城乡居民住房项目47个,有4个项目的监理人员不具备资质；有7个项目的监理单位在质量控制方面未完全履行职责,存在未按规定对进场材料抽检、无工程量计量过程、工程施工及质量验收监理资料不规范和不完整等问题。

　　审计署固定资产投资审计司司长徐爱生今天表示,此次玉树震后重建审计重点抽查了城乡住房、交通、医疗、学校、水利等方面的60个项目,涉及概算总投资102.68亿元。

　　对这102.68亿元的审计过程中,审计署发现,2.78亿元建设资金闲置未发挥效益。同时,发现灾后住房重建贷款发放缓慢。审计署说,2011年,青海省财政厅安排了6亿元信贷担保资金和3亿元贴息资金用于支持灾后重建信贷工作。但实际上金融机构贷款审批手续繁杂,有时审批时间长达3个月以上。截至2011年9月16日,玉树州仅发放30户共358万元住房建设贷款,分别占申报户数和申报金额的6.51%、6.86%。