村民集资建租赁公寓模式获认可 21处住房力争年内开建_新闻台

　　新闻晨报曾报道过闵行区七宝镇联明村联明雅苑由村民集资建公寓房，提供给附近园区企业职工租住的案例。昨天闭幕的“第四届中国房地产科学发展论坛”上，房管部门透露，联明雅苑项目等前期成功试点实施后，今年上海利用集体建设用地建设租赁住房试点工作将在全市推开，21处新规划项目力争在2012年内全面开工建设。专家认为，由于土地稀缺，用地开发成本和建设成本居高不下，租金回报率偏低，企业投资积极性严重不足。探索利用集体建设用地建设租赁住房，正是为破解这一难题所做的有益尝试。

　　租金大幅低于市场租金

　　利用集体建设用地建设以来沪务工人员宿舍为主的租赁住房，是丰富多层次住房保障体系、缓解外来常住人口居住困难的一项重要举措。上海从2009年起就开展了一系列探索和尝试，并将此类住房逐步纳入公共租赁住房进行规范管理。

　　2011年以前，上海利用集体建设用地建设租赁住房以局部探索试点为主，主要安排在闵行等外来常住人口集中的区域。如闵行区七宝镇联明村联明雅苑项目，由村民集资新建，总建筑面积25700平方米，提供101套两室一厅和303套一室一厅公寓房，面向周边工业区企业职工出租，租金比同区域市场租金低20%-30%。村民每年可从租金收入中获得高于银行贷款利率的收益分红。这一项目2010年底投入使用后，很受周边企业务工人员欢迎，很快全部出租完毕。

　　市房管局表示，上海利用集体建设用地建设租赁住房试点工作将在全市推开。按照国土资源部试点工作要求，由市规划国土资源局牵头选址，在全市新规划了21处集体建设用地建设租赁住房项目，用地面积约55公顷，可建建筑面积约106万平方米，主要分布在浦东、松江、嘉定、青浦、闵行、宝山、奉贤、崇明8个区（县）。

　　此外，闵行区梅陇镇景中馨乐公寓和立事公寓等两处项目已于2011年度竣工，目前正在抓紧利用眼下的租赁高峰期开展招租工作。

　　只租不售杜绝“小产权房”

　　就上海利用集体建设用地建设租赁住房的基本原则，有关专家特地补充指出，可将其概括为——“一符合、一优先、三不变”，即：符合城乡规划和土地利用规划，必须利用合法的集体建设用地实施建设，不能利用农业用地；优先鼓励利用农村闲置废弃的存量集体建设用地，特别是集体工业用地；建设用地权利人不变、建设用地用途不变、集体土地性质不变。

　　房管部门重申，集体建设用地建设的租赁住房，只能按照原有的权利人、土地用途、土地性质办理大产证，严禁按套办理小产证，严禁销售和转让。