南海城市升级三年行动计划全面铺开实施_新闻台

　　南方日报讯（记者/李慧君）南海的城市升级三年行动计划推进迎来了新一轮发展热潮。昨日上午，南海区新型公共交通（有轨电车）试验段建设启动，南海在现代公共交通建设上迈出了重要一步；同时，位于罗村南部的“光明新城”也正式启动，将成为南海中部片区的一个新门户；而在本周，包括里水镇“美村计划”、丹灶物流新城等项目也相继启动建设。

　　“这意味着南海东中西三大片区的城市升级项目全面启动了。”佛山市委常委、南海区委书记邓伟根说，在“中枢两翼，核心带动”的发展战略引领下，南海的城市升级三年行动计划全面铺开建设。

　　片区引领、产城互动

　　“南海的三大片区战略在制定之初就是根据区域的发展特点和资源优势，因此南海的城市升级三年行动计划要遵循三大片区发展战略和三大国家级平台来打造。”南海区长郑灿儒表示，南海城市升级将从基础设施、城市管理、产业发展、文化特色等方面着手，塑造城市亮点，提升城市的品质。

　　具体来说，将以系统化、规模化、特色化和实效性为建设原则；以城市中心、滨水地带、历史街区、城市出入口为重点，打造八大工程、十二个地区和市级17个、区级57个重点项目。据悉，目前南海区已与各个镇街签订了《南海区城市升级三年行动计划工作责任书（2012-2014）》。

　　“目前超过一半的项目都已经启动了建设，随着新型轨道交通、光明新城这些重点和亮点项目的开工建设，南海的三年行动计划将全面铺开建设。”郑灿儒表示，目前有些项目已经初见成效，而企业的项目也会在今年内逐步启动。

　　“光明新城的启动包括十个项目，有产业方面的，有基础设施方面的，也有商业方面的，这就是产城融合发展的一个很好例子。”邓伟根表示各个镇街在推动城市升级过程中，不仅要有政府主导推进的高端产业载体项目，也要有很多社会投资的新型产业项目，通过城市升级从而推动产城的融合发展。

　　建立政府引导民资为主的投资模式

　　受经济实力和财政体制等约束，全面推动产业升级项目单靠财政投入显然并不现实，但如果缺乏资金的投入，庞大的改造提升项目则无法推进。“之前我也会自问，城市升级，涉及到如此庞大的项目，启动的资金从哪里来？其实罗村光明新城的项目是一个很好的探索。”邓伟根表示，通过政府引导、民营资本为主是接下来南海城市升级项目运作的一个重要渠道。

　　据悉，昨日启动建设的光明新城有十大项目也同时启动，这些项目涵括了产业、交通、配套设施和商业地产等项目，而在这里面，大部分项目都是由民资投入建设。在十项工程总投入近100亿元里面，政府投资的仅有5亿元，民资的投入高达95亿元。“这很有启发性，接下来都会按照这个思路在全区来推广。”邓伟根说。

　　实际上，在目前南海全区已经启动和即将启动的改造项目里，民营资金已经成为资金的一个最重要来源。据悉，在佛山城市升级三年行动计划里面，南海共有76个项目，其中市级统筹南海参与的项目14个，市级统筹南海负责的项目23个，南海区级重点项目39个，涉及投资金额约760亿元，其中政府财政资金160亿元，社会民间资金600亿元。