期待警力切实下沉_新闻台

　　期待警力切实下沉

　　李建华

　　最近，武汉警方宣布，全面启动派出所警务机制改革：派出所警力达到全局总警力的40%，其中主城区派出所警力应达到分局总警力的60%以上，新城区派出所警力应达到分局总警力的40%以上；社区民警驻责任区工作，全日制服务群众；派出所成立治安巡逻队全天候巡逻，就近动态接警。

　　近年来，我国一些城市实行警务改革。其中，动作最大的要数郑州。2010年，郑州市的10个公安分局全部取消，与原来的114个派出所整合，成立29个派出所，对市区重新网格化布局，指挥层级变为“市公安局-派出所”，延用60多年的公安管理模式在郑州成为历史。

　　撤销公安分局的主要目的是增加一线警力，提高处警效率。应该说，充实一线警力的目的郑州的做法是达到了，但快速反应能力的真正实现还有待进一步观察，“警改”后派出所从副科升格为副处级，而且领导干部职数明显增加，当地居民质疑“换汤不换药”，难免发生公安干警争位子的事情。

　　武汉此次警务改革其主要目的显然与郑州是相同的。虽然在机构上没有做大的调整，但改革的动作也是不小的，而且改革关键要看实行的效果，还可以边试边改。市公安局、各区公安分局将从机关下沉1000余名民警到派出所工作。还有一大亮点是，派出所设立治安巡逻队和社区警务队，治安巡逻队全天候巡逻，就近动态接警，与社区民警联勤联动，在辖区内巡逻，第一时间处置警务。

　　在美国、香港等地的影视里，我们常常看到警察两人一组街头巡逻的场景。全天候巡逻，一旦发生治安案件，就近的警察能以最快的速度赶到现场处置案情。可以说，让警力主要沉入基层，跟着警情走，紧贴社会、紧贴民众，提高治安防控能力是公安部门改革的大方向。

　　目前，相对于不容乐观的社会治安，我国各个城市普遍存在警力不足的问题，确切地说主要是一线警力紧缺，武汉也不例外。充实一线的警力从何而来，是个不得不面对的大问题。除了新招录民警之外，把机关里的民警“下放”到基层是一个可行也是必须的选择，因为坐在机关里的警察可能有冗员，而一线警察严重不足，首先必须从调整盘活现有的警力，使现有警力发挥出最大的效力。

　　按“警改”规划，我市将有1000余名民警从机关下沉到基层，这个力度着实不小。我国的公务员素有“能上不能下的”的弊病难以消解，1000多名警察要“下放”，其难度可想而知，不难想象从舒适到辛苦甚至有危险，很多人是情愿留在机关里的。一线警察的艰辛付出，他们应当得到应有的肯定。