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新华社3月28日电国家发展和改革委员会副主任彭森28日表示，今年要围绕进一步理顺政府与市场的关系、中央与地方及各级政府间财政分配关系、城市与农村的关系、经济发展与社会发展的关系四个方面推进改革。
彭森在沈阳召开的2012年全国经济体制改革工作会议上说，要进一步理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。今年要继续深化行政审批制度改革，完善要素市场体系和资源性产品价格形成机制，深化金融体制改革，继续深化资源性产品价格改革，深化国有企业和垄断行业改革。
在进一步理顺中央与地方及各级政府间财政分配关系方面，今年将重点在基本公共服务领域划清各级政府间事权和支出责任，增加对基层政府转移支付的比例，增强基层政府提供基本公共服务的能力；改革和完善税收制度，研究将部分高能耗、高排放的产品纳入消费税征收范围，研究制定环境保护税费改革方案。
在进一步理顺城市与农村的关系方面，今年将重点推进征地制度改革，制定出台农村集体土地征收补偿条例；推进户籍管理制度改革；逐步将城镇社会保障、医疗卫生、文化教育等基本公共服务覆盖到农民工，放宽中小城市落户条件，把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。
在进一步理顺经济发展与社会发展的关系方面，今年将深化社会领域改革，促进社会和谐稳定和公平正义；抓紧制定收入分配制度改革总体方案；加快研究城镇企业职工基础养老金全国统筹方案等。
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